审计署关于进一步落实“收支两条线”规定的通知
（审行发〔１９９９〕６９号 １９９９年６月２３日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局、南京审计学院：
为贯彻中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署研究制定了《关于１９９９年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》。最近，五部门又联合召开电视电话会议，对开展这项工作进行了专门部署。为认真贯彻落实中央规定，扎扎实实地做好“收支两条线”工作，特作如下通知：
一、提高认识，增强落实“收支两条线”规定的自觉性
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施，是公正执法、依法行政的重要保证，是党中央、国务院关于加强廉政建设的一项重大决策。抓好这项工作，对于整顿财经秩序，加强财政管理，从深层次上解决腐败问题具有重要的作用。各级审计机关一定要从讲政治的高度，充分认识实行“收支两条线”规定的重要性和必要性，坚决执行中央规定。要结合当前的“三讲”教育，开展行之有效的宣传教育活动，进一步提高认识，引导广大干部，特别是领导干部树立大局意识，把思想统一到中央的要求上来，为进一步落实“收支两条线”工作奠定扎实的思想基础。
二、加强组织领导，认真贯彻执行“收支两条线”规定
“收支两条线”工作涉及面广，政策性强，必须下大力气，一步一步地抓好落实。按照党中央、国务院的部署，今年要在前一段工作的基础上，突出重点，狠抓落实，继续推动这项工作的深入开展。
（一）制定领导责任制。各级审计机关要建立领导责任制，成立主要领导任组长的领导小组，主要领导新自抓，分管领导具体抓。要按照中央纪委提出的今年年底前落实“收支两条线”规定要达到的阶段性目标，扎扎实实地抓。要切实做到：罚款统一使用由中央或省级财政部门印制的票据，亮证罚款；严格依法罚款，实行罚款与收缴相分离；开设银行账户必须经财政部门批准和人民银行许可；各项罚没收入要及时足额缴入国库。
（二）制定政策规定。要抓紧研究制定实行“收支两条线”的管理办法，依据中央有关规定，制定违反“收支两条线”规定行为的纪律处分办法，使“收支两条线”工作有章可循。对审计过渡专户，原则上一律予以撤销。为保证审计决定的执行，审计机关应商同级财政部门在国库设立收缴专户，以便审计机关检查落实。
