乡镇企业是农业和农村经济发展的重要支柱，在国民经济中占有重要地位。在抓好农业科技国家队、地方队、基层队的同时，还要采取有效措施，扩大乡镇企业专业技术人员队伍，鼓励大中专毕业生、军队转业军官和城市企业的专业技术人员进入乡镇企业工作，建设一支门类齐全、素质较高的乡镇企业专业技术人才大军。
三、稳定农业和农村专业技术人员队伍，盘活现有人才
继续加大各项政策的倾斜和优惠力度，积极改革和完善分配政策，鼓励农业和农村专业技术人员开展科技开发、科技承包和提供有偿技术服务，取得重大的经济或社会效益的要给予重奖，并保护其合法收入。在县以下基层单位和艰苦边远贫困地区工作的农业专业技术人员，可以根据现行政策高定一级工资；各地也可以根据地方财政情况发放适当的下乡津补贴；在县以下农业第一线工作的大中专毕业生可以提前定级和提高工资档次。志愿去农业第一线工作的大专以上毕业生，行政关系可以转到工作单位，也可以保留在政府人事部门所属的人才交流服务机构。
农业和农村专业技术人员的业绩评价、职称评聘、学习培训，要坚持从实际出发，给予适当照顾。农业技术推广人员的评价和使用，要坚持以业绩、效益为主，继续做好从事农业技术推广工作人员评聘推广研究员职务工作；要把乡镇企业专业技术人员的职称评聘纳入人事职改部门的日常工作；研究和完善农业经济管理人员、农业广播电视学校教师的职称评聘办法。要加强农业和农村专业技术人员的开发培训，为他们提供各种便利的条件，切实保证培训时间、划拨专门的培训经费，保证各项培训活动的正常开展。
要进一步改善农业和农村专业技术人员的工作和生活条件，进一步落实农转非、子女入学就业和退休管理服务工作，在购房上给予适当照顾，切实解决他们的后顾之忧。
开展科技承包、科技下乡活动，盘活现有人才。要采取有效措施，打破人才部门所有和城乡壁垒，支持和鼓励专业技术人员开展农业科技承包、试验示范和下乡支农活动，培养农民技术人员，充分发挥现有专业技术人员的作用。
四、实施县乡村实用人才工程，积极开发乡土人才
县乡村实用人才是农业和农村人才队伍的组成部分，在农村经济发展中发挥着重要的作用。县要选拔一批优秀实用人才，乡镇要培养一批实用人才，村要联络一批实用人才，真正把农村的土专家、田秀才、种养殖能人、农民企业家、营销专才等乡土人才，作为县乡村实用人才纳入人事工作的管理和服务对象。各地要在调查研究，摸清县乡村实用人才现状的基础上，制定实用乡土人才开发规划，建立和完善选拔标准和考核办法。要依托有关学校和培训机构，建立各种培训基地，多方培训各类农村急需实用人才。有组织地把本地区的农村实用人才送到农业发达地区进行交流学习，有条件的地方可组织他们出国考察。积极鼓励农村有志青年自学成才，优先为业绩明显、群众公认的能人、尖子评农民技术职称，继续做好“绿色证书”工程实施工作。鼓励和引导各类农村实用人才兴办产业或以技术资金入股兴办企业，领办、承包或租赁乡村企业。有条件的要设立县乡村实用人才奖励基金，表彰作出突出贡献的各类人才，广泛宣传他们的事迹。
