－－其他国家的进口产品
中国海关统计数据表明，自加拿大、韩国和美国进口的新闻纸占中国进口新闻纸总量的绝大部分。１９９６年，三国对中国出口量为中国总进口量的５６．４７％，１９９７年上半年则为６８．７０％；而其他国家进口量总和不及这三国的进口量。
－－需求变化
随着国家经济的发展，国内新闻出版业也随着不断发展，国内对新闻纸的需求也稳步增长。根据原中国轻工总会（现国家轻工业局）的统计，１９９５年全国新闻纸总需求量为８２．７１万吨，１９９６年为９０．２５万吨，１９９７年为１０５．７６万吨。１９９６年中国新闻纸的总需求量不但没有减少，而且增加了９．１％，１９９７年的总需求量比上一年增加１７．２％。
－－消费模式变化
新闻纸对于新闻出版行业是必不可少的，目前在中国境内新闻纸没有其他可替代产品。因此，不可能由于其他替代产品出现而导致国内新闻纸市场的萎缩。
－－国内外正常竞争
中华人民共和国新闻纸产业经过多年来不断的技术改造，其产品与进口被控倾销产品在性能、质量上有很大相似性。事实表明，如果加拿大、韩国和美国新闻纸产品与产自中国的新闻纸进行公平竞争，则中国新闻纸产业不会遭受如此严重的损害。
－－不可抗力因素
中国新闻纸生产企业未发生自然灾害及其它不可抗力影响，生产设备状况正常。
１９９７年下半年以来，东南亚一些国家发生金融危机，但对中国新闻纸产业基本未形成直接影响。对中国新闻纸产业及其相关经济带来的损害可予排除。
国家经贸委注意到，初裁后企业生产经营状况已出现变化。１９９８年７月９日作出关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸反倾销调查的初步裁定后，加拿大、韩国和美国新闻纸的大量低价倾销行为基本停止，九家新闻纸厂生产下降趋势开始得到遏制。
销售量出现回升。从１９９８年第二季度开始，各企业销售量都有不同程度增加，新闻纸的生产经营状况开始好转。１９９８年第二季度比第一季度销售量增加１７％。第三季度比第二季度销售量增加１０％。
价格下降趋势得到抑制。１９９７年第四季度比上季度下降２．９２％，１９９８年第一季度比上季度下降２．８７％，第二季度比上季度下降０．９４％，第三季度比上季度下降０．６９％．
库存开始下降。１９９７年比１９９６年库存增长７５％，而１９９８年第三季度比上季度下降０．７万吨，减少９．５％。
平均开工率开始上升。１９９７年第四季度开工率为５６．７３％，１９９８年第一季度为５６．７８％，第二季度为６２．１３％，第三季度为６３．０６％。
鉴于上述调查分析，国家经贸委最终认定：原产于加拿大、韩国和美国向中华人民共和国大量低价倾销出口的新闻纸对中华人民共和国新闻纸产业造成了实质损害，倾销与产业损害之间存在直接的因果关系。
三、征收反倾销税的裁定
综上所述，为消除进口倾销产品对国内相关产业造成的损害，根据《
中华人民共和国反倾销和反补贴条例》第
二十七条的规定，决定对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收反倾销税，反倾销税的税率分别为：
