国务院办公厅转发国家经贸委等部门
关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知
（国办发〔１９９９〕３８号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家经贸委等部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九九年五月六日
关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见
（国家经贸委 国家计委 公安部 财政部 人民银行
环保总局 工商局 质量技监局 一九九九年四月十九日）
据统计，截止１９９８年底，我国共有各类炼油厂２２０个，其中年加工能力１００万吨以下的小炼油厂１６６个。小炼油厂过多过滥，盲目发展，不仅加剧了我国炼油工业生产能力过剩和布局不合理的矛盾，而且与国有大中型炼油企业争原油、争市场，干扰和破坏正常的原油成品油生产流通秩序。同时，由于小炼油厂规模过小，大多数生产技术落后，不仅轻油收率低、效益低下，而且产品质量差，资源浪费严重；有些小炼油厂还以加工进口燃料油为名变相走私；土法炼油屡禁不止，危害严重。此外，成品油批发零售企业数量过多、加油站重复建设严重，管理混乱，导致成品油流通渠道和市场秩序失控的问题十分突出。
为了深化石油石化行业改革，合理利用原油资源，保护和改善生态环境，调整炼油工业结构和产品结构，建立规范的市场流通秩序，现就清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序提出如下意见：
一、坚决取缔非法采油和土法炼油
依照《
中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关规定，对没有采矿许可证的采油场点，一律予以取缔；依照《
国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔１９９６〕３１号），对各类土法炼油设施和场点，也一律予以取缔。此项工作于１９９９年７月３１日前完成。
二、依照国家有关规定清理整顿小炼油厂
