国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室
关于１９９９年纠风工作实施意见的通知
（国办发〔１９９２〕３２号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院纠正行业不正之风办公室关于１９９９年纠风工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九九年四月一日
国务院纠正行业不正之风办公室关于
１９９９年纠风工作的实施意见
（一九九九年三月十六日）
为认真贯彻落实中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，深入开展纠正部门和行业不正之风工作（以下简称纠风工作），现就１９９９年纠风工作提出以下实施意见：
一、以“两减一刹”为重点，着力抓好五项工作
１９９９年，全国纠风专项治理工作要继续以减轻农民负担、减轻企业负担和狠刹医药购销中的不正之风为重点，同时要巩固和扩大治理公路“三乱”和中小学乱收费的工作成果，进一步搞好重点部门和行业的作风整顿。
（一）继续下大力气抓好减轻农民负担工作，要认真贯彻落实党的十五届三中全会精神和《中共中央、国务院关于做好１９９９年农业和农村工作的意见》（中发〔１９９９〕３号），围绕增加农民收入和保持农村稳定两件大事，进一步抓好减轻农民负担工作，努力使农民缴费负担比１９９８年确有减轻，因加重农民负担而引发的恶性案件明显减少。从１９９９年开始，要在全国普遍落实农民合理负担定项限额、一定三年不变的政策规定，提留统筹费的绝对额要严格控制在上年农民人均纯收入的５％以内，不得超出１９９７年的预算额，做到定死一个数，三年内不追加；同时要对农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况加强监督检查，不准在粮食收购时代扣代缴除农业税以外的任何款项。要结合农村电网改造和农电管理体制的改革，清理整顿农民用电的不合理负担，力争使农村电价过高、过乱的情况在年内得到有效遏制。要采取措施，坚决纠正强行平摊税收、摊派报刊征订任务、开展让农民出钱出物出工的达标升级活动等错误做法。认真清理乡镇政府编制外的机构和人员，严格控制由村组补贴的干部职数，压缩不合理开支。要用党的十五届三中全会精神宣传群众，搞好农村基层干部的教育培训。对由于加重农民负担而引发恶性事件的责任人，必须严肃查处。
