第五,积极探索法院内设机构改革。目前,法院内设机构不尽合理,职能交叉、机构重叠,导致办事效率不高,影响审判工作的开展,应当加以调整和完善。一方面要精减机构和人员,解决行政部门过多,行政人员比例过大,人浮于事的问题;另一方面要调整部分审判业务部门的职能,理顺关系,明确职责。其目的就是为了加强审判业务部门,加强法官队伍的战斗力,提高审判工作效率,充分发挥人民法院的审判职能作用。
五、加强领导班子建设,提高法院队伍整体素质
建设跨世纪的高素质法院队伍,关键在于抓好法院领导班子建设。只有一流的班子,才能带出一流的队伍,才会创一代伟业。明年抓法院队伍建设的着力点,就是全力抓好法院领导班子的建设。要以思想政治建设为重点,坚决贯彻中央关于深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的要求,扎扎实实开展“三讲”教育,努力把各级人民法院领导班子建设成为高举邓小平理论伟大旗帜,坚决贯彻党的方针、政策,精通审判业务,讲学习、讲政治、讲正气,全心全意为人民服务,带领广大干警开拓进取、团结战斗的领导集体,开展“争创人民满意的好法官、好法院”活动,把人民法院建设成为公正、廉洁、文明、高效的审判机关。
加强领导班子建设,必须强调领导班子的组织优化,完善领导班子的结构,要配备好第一把手,班子成员的专业知识、年龄要配备合理,以提高领导班子的整体能力,这是一个十分重要和紧迫的问题。明年,对有问题的领导班子要抓紧调整。凡是教育整顿中发现违法违纪人员多的法院的领导班子;精神状态不佳,不思进取,工作长期打不开局面,干警意见很大的,经教育不改的领导班子;不团结、互相拆台,内耗严重,搞“窝里斗”,延误工作,给工作造成损失的领导班子;无视干警严重违法违纪,不加强管理,不改查处,导致队伍人心涣散,丧失战斗力的领导班子,都必须商请组织人事部门进行调整,该调离的调离,该撤职的撤职。调整班子成员,态度要坚决,要从党性原则出发,不能讲情面。本法院调整有困难的,上级人民法院要加大协管力度,通过调查研究,提出调整意见,请组织人事部门成熟一个调整一个。
加强领导班子建设,要按照“四化标准”,把政治上强、作风过硬,具有法院专业知识和审判工作经验以及较强组织领导能力的优秀中青年干部选拔到法院领导岗位上来。要认真抓好后备干部的选拔培养工作,强化培养、锻炼,使其尽快成熟,早日担当工作重任。在领导班子中要有一定比例的妇女干部,在少数民族地区要注意培养选拔少数民族同志进入领导班子。
加强领导班子建设,必须对发现有问题的或者有举报线索的领导干部进行认真、慎重的查处。经过近一年的集中教育整顿,陆续发现少数法院领导干部有违法违纪甚至刑事犯罪行为,有的地方相当严重,令人震惊。这些司法腐败的反面典型使我们警醒,也给我们留下了深刻的教训。对法院队伍特别是领导干部中的违法乱纪问题,必须时刻警惕,一旦发现,坚决查处,毫不手软。在具体处理的时候,应当旗帜鲜明,注意政策,持慎重态度,既要坚决查处违法违纪者,纯洁队伍,又不能伤害无辜者,影响班子的战斗力。对于举报线索不实,或者受到诬告陷害的,要及时查证澄清,以保证干部的合法权益,使他们身心舒畅地工作。
加强领导班子建设,就要严格执行
法官法。凡是不符合
法官法规定条件的人员,都不能在法院担任审判职务,更不能任命庭、院长,进入领导班子。现在已经担任庭、院长等领导职务,实践证明又不具备领导能力的,要组织培训,通过培训仍然难以胜任工作的,应当建议组织人事部门重新适当安排工作,让这些同志在适合自己特点的岗位上,更好地发挥作用。如果确有困难暂时不能另行安排的,可在法院改任其他工作。