各地要及早安排好明年的农业生产布局。总的要求是：粮食总播种面积稳定在16．5亿亩以上，适当增加小麦、大豆和小杂粮种植，重点改善品种结构和品质结构，大力发展优质早稻、加工专用小麦，提高优质蛋白玉米比重；棉花要调整布局，稳定新疆棉区种植面积，适当调减黄河、长江流域种植面积；稳定油料、糖料和蔬菜种植面积，优化蔬菜品种结构。
三、积极帮助农民搞好农产品销售。 做好今年农产品收购和流通工作，对于增加农民收入具有至并重要的作用。要加快推进粮食流通体制改革，落实“三项政策，一项改革”，切实做好秋粮收购工作。棉花收购也要抓紧抓好。目前许多农产品特别是鲜活动农产品销售不畅。各地区和有关部门要把搞活流通、帮助农民解决农产品卖难问题作为秋冬季的一项重要工作来抓，积极帮助和组织农民开拓农副产品销售市场，为农民提供信息、资金、加工、储运等方面服务，使农民实现增产增收。
四、大力开展群众性的农田水利基本建设。 大灾之后，搞好水利建设更为迫切。今冬明春，各地要在抓紧大江大河大湖的治理、修复水毁水利工程的同时，广泛发动群众，开展群众性的农田水利基本建设。立足春旱秋抗、春旱冬防，调动各方面的积极性，发动群众兴修山塘、水库、水窖、引水工程等小型、微型水利设施。在切实保护好水资源和生态环境的前提下，动员和组织群众打井配套，充分利用地上水，合理开发地下水，保证冬灌和春耕用水。大力推广喷灌、滴灌、管道输水和渠道防渗等节水灌溉技术，提高农业灌溉用水的有效利用率。坚持以小流域为单元，因地制宜，统一规划，综合治理，改造坡耕地，促进山丘区合理开发，加快水土流失治理步伐。要积极开发农村小水电，发展乡镇供水，抓紧解决一些地方人畜饮水困难。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励集体和个人采取多种形式兴修农田水利工程，吸引社会力量兴办水利。
五、做好春季造林准备和护林防火工作。 秋冬季是造林绿化的重要准备季节，各地要做好规划，抓紧整地，调剂种子，组织苗木，为明年开展大规模重点生态工程建设和群众性植树造林活动做好充分准备。同时，要认真落实封山育林的各项措施，坚决制止新的毁林开荒。长江、黄河上中游等天然林保护区从现在起要停止采伐，切实保护森林植被。秋冬也是森林火灾的多发季节，要认真落实森林防火行政领导责任制，加强火源管理，注意搞好防火隔离带，做好扑救森林火灾的各项准备工作，确保不发生大的问题。坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕野生动物，依法惩处破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。
