３．产出物按上述原则定价后，再计算为出厂价格。
（二）投入物。
１．能通过原有企业挖潜（不增加投资）增加供应的，按可变成本分解定价。
２．在拟建项目计算期内需通过增加投资扩大生产规模来满足拟建项目需要的，按全部成本（包括可变成本和固定成本）分解定价。当难以获得分解成本所需要的资料时，可参照国内市场价格定价。
３．项目计算期内无法通过扩大生产规模增加供应的（减少原用户的供应量），参照国内市场价格、国家统一价格加补贴（如有时）中较高者定价。
４．投入物按上述原则定价后，再计算为到厂价格。
第二十七条 劳动力的影子工资及土地的影子费用按下述原则确定。
劳动力的影子工资应能反映该劳动力用于拟建项目而使社会为此放弃的效益，以及社会为此而增加的资源消耗。
影子工资可通过财务评价时所用的工资与福利费之和乘以影子工资换算系数求得。影子工资换算系数由国家统一测定发布。
土地的影子费用应能反映该土地用于拟建项目而使社会为此放弃的效益，以及社会为此而增加的资源消耗（如居民搬迁费等）。
第二十八条 影子汇率反映外汇的真实价值，用于国民经济评价中外汇与人民币之间的换算，同时也用作经济换汇或节汇成本的判据。
影子汇率可通过国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数求得，影子汇率换算系数是一个重要的通用参数，由国家统一测定发布。
第二十九条 社会折现率反映国家对资金时间价值的估量，是计算经济净现值等指标时，采用的折现率，同时用它作为经济内部收益率的判据。
社会折现率是一个重要的通用参数，由国家统一测定发布。
第三十条 国民经济评价包括国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率为主要评价指标。根据项目特点和实际需要，也可计算经济净现值等指标。产品出口创汇及替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值、经济换汇成本和经济节汇成本等指标。此外，还可以难以量化的外部效果进行定性分析。
第三十一条 国民经济盈利能力分析计算经济内部收益率和经济净现值等指标。
（一）经济内部收益率（ＥＩＲＲ）。经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。其表达式为：
n
Σ（Ｂ－Ｃ）t（１＋ＥＩＲＲ）-t＝０
t=1
式中 Ｂ——效益流入量；
Ｃ——费用流出量；
（Ｂ－Ｃ）t——第ｔ年的净效益流量；
ｎ——计算期。
经济内部收益率等于或大于社会折现率表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平，这时应认为项目是可以考虑接受的。
（二）经济净现值（ＥＢＰＶ）。经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为：
n
ＥＢＰＶ＝Σ（Ｂ－Ｃ）t（１＋ｉs）-t
t=1
式中ｉs——社会折现率。
经济净现值等于或大于零表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折现率的社会盈余，或除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可以得到以现值计算的超额社会盈余，这时就认为项目是可以考虑接受的。
第三十二条 涉及产品出口创汇及替代进口节汇的项目，应进行外汇效果分析，计算经济外汇净现值、经济换汇成本、经济节汇成本指标。
（一）经济外汇净现值（ＥＮＰＶF）。经济外汇净现值是反映项目实施后对
国家外汇收支直接或间接影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇真正的净贡献（创汇）或净消耗（用汇）。经济外汇净现值可通过经济外汇流量表计算求得，其表达式为：
n
ＥＢＰＶF＝Σ（ＦＩ－ＦＯ）t（１＋ｉs）-t
t=1
式中 ＦＩ——外汇流入量；
ＦＯ——外汇流出量；
（ＦＩ－ＦＯ）t——第ｔ年的净外汇流量；
ｎ——计算期。
当有产品替代进口时，可按净外汇效果计算经济外汇净现值。
（二）经济换汇成本和经济节汇成本。当有产品直接出口时，应计算经济换汇成本。它是用货物影子价格、影子工资和社会折现率计算的为生产出口产品而投入的国内资源现值（以人民币表示）与生产出口产品的经济外汇净现值（通常以美元表示）之比，亦即换取１美元外汇所需要的人民币金额，是分析评价项目实施后在国际上的竞争力，进而判断其产品应否出口的指标。其表达式为：
n
ΣＤＲt（１＋ｉs）-t
t=1
经济换汇成本＝－－－－－－－－－－－－－－－－
n
Σ（ＦＩ'－ＦＯ'）t（１＋ｉs）-t
t=1
式中 ＤＲt——项目在第ｔ年为出口产品投入的国内资源（包括投资、原材料、
工资、其他投入和贸易费用），元；
ＦＩ'——生产出口产品的外汇流入，美元；
ＦＯ'——生产出口产品的外汇流出（包括应由出口产品分摊的固定资产投
资及经营费用中的外汇流出），美元；
ｎ——计算期。
当有产品替代进口时，应计算经济节汇成本，它等于项目计算期内生产替代进口产品所投入的国内资源的现值与生产替代进口产品的经济外汇净现值之比，即节约１美元外汇所需的人民币金额。其表达式为：
n
ΣＤＲt（１＋ｉs）-t
t=1
经济节汇成本＝－－－－－－－－－－－－－－－－
n
Σ（ＦＩ－ＦＯ）t（１＋ｉs）-t
t=1
式中 ＤＲt——项目在第ｔ年为生产替代进口产品投入的国内资源（包括投资、
原材料、工资、其他投入和贸易费用），元；
ＦＩ——生产替代进口产品所节约的外汇，美元；
ＦＯ——生产替代进口产品的外汇流出（包括应由替代进口产品分摊的固定
资产及经营费用中的外汇流出），美元。
经济换汇成本或经济节汇成本（元／美元）小于或等于影子汇率，表明该项目产品出口或替代进口是有利的。
第三十三条 国民经济评价可以在财务评价基础上进行，也可以直接进行。
在财务评价基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用，然后用影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等代替财务价格及费用，对销售收入（或收益）、固定资产投资、流动资金、经营成本等进行调整，并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。
直接做国民经济评价的项目，首先应识别和计算项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用，然后以货物影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等计算项目固定资产投资、流动资金、经营费用、销售收入（或效益），并在此基础上计算项目的国民经济评价指标。
第三十四条 国民经济评价的基本报表一般包括国民经济效益费用流量表（全部投资）（基本报表６．１）和国民经济效益费用流量表（国内投资）（基本报表６．２）。前者以全部投资作为计算的基础，用以计算全部投资经济内部收益率、经济净现值等评价指标；后者以国内投资作为计算的基础，将国外借款利息和本金的偿付作为费用流出，用以计算国内投资的经济内部收益率、经济净现值等指标，作为利用外资项目经济评价和方案比较取舍的依据。
涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，还应编制经济外汇流量表（基本报表７）和国内资源流量表（辅助报表１１）。
国民经济评价数据调整计算表（投资、销售收入和经营费用）格式，参见辅助报表１２￣１４。
第四章 不确定性分析
第三十五条 项目评价所采用的数据，大部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性。为了分析不确定性因素对经济评价指标的影响，需进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可靠性。
不确定性分析包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价。
第三十六条 敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。在项目计算期内可能发生变化的因素有产品产量（生产负荷）、产品价格、产品成本或主要原材料与动力价格、固定资产投资、建设工期及汇率等。敏感性分析通常是分析这些因素单独变化或多因素变化对内部收益率的影响。必要时也可分析对静态投资回收期和借款偿还期的影响。项目对某种因素的敏感程度可以表示为该因素按一定比例变化时引起评价指标变动的幅度（列表表示），也可以表示为评价指标达到临界点（如财务内部收益率等于财务基准收益率或经济内部收益率等于社会折现率）时允许某个因素变化的最大幅度，即极限变化。为求此极限，可绘制敏感性分析图。
第三十七条 盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点（ＢＥＰ）分析项目成本与收益的平衡关系的一种方法。盈亏平衡点通常根据正常生产年份的产品产量或销售量、可变成本、固定成本、产品价格和销售税金及附加等数据计算，用生产能力利用率或产量表示。其计算公式为：
年固定总成本
ＢＥＰ（生产能力利用率）＝－－－－－－－－－－－－－×１００％
年产品＿年可变＿年销售税
销售收入 总成本 金及附加
年固定总成本
ＢＥＰ（产量）＝－－－－－－－－－－－－－－－
单位产＿单位产品＿单位产品销售
品价格 可变成本 税金及附加
ＢＥＰ（产量）＝设计生产能力×ＢＥＰ（生产能力利用率）
盈亏平衡点越低，表明项目适应市场变化的能力越大，抗风险能力越强。
第三十八条 概率分析是使用概率研究预测各种不确定性因素和风险因素的发生对项目评价指标影响的一种定量分析方法。一般是计算项目净现值的期望值及净现值大于或等于零时的累计概率，累计概率值越大，说明项目承担的风险越小。也可以通过模拟法测算项目评价指标（如内部收益率）的概率分布。根据项目特点和实际需要，有条件时应进行概率分析。
第五章 方案比较方法
第三十九条 方案比较是寻求合理的经济和技术方案的必要手段，也是项目经济评价的重要组成部分。在项目可行性研究过程中进行各项主要经济和技术决策（如工厂规模、产品方案、工艺流程和主要设备选择、原材料和燃料供应方式、厂址选择、工厂布置以及资金筹措等）时，均应根据实际情况提出各种可能的方案进行筛选，并对筛选出的几个方案进行经济计算，结合其他因素详细论证比较，做出抉择。
第四十条 经济计算结果是方案比选的主要依据，不同方案原则上应按国民经济评价结果进行比选，但对产出物基本相同，投入物构成基本一致的方案进行比选时，为了简化计算，在不会与国民经济评价结果发生矛盾的条件下，也可通过财务评价结果确定。
第四十一条 方案比选可按各个方案所含的全部因素（相同因素和不同因素）计算各方案的全部经济效益和费用，进行全面的对比，也可仅就不同因素计算相对经济效益和费用，进行局部的对比。要特别注意各个方案间的可比性，遵循效益与费用计算口径对应一致的原则，必要时应考虑相关效益和相关费用。
方案比选应注意在某些情况下使用不同指标导致相反结论的可能性。根据方案的实际情况（计算期是否相同，资金有无约束条件及效益是否相同等）选用适当的比较方法和指标。
第四十二条 按照不同方案所含的全部因素（包括效益和费用两个方面）进行方案比较，可视不同情况和具体条件分别选用差额投资内部收益率法、净现值法、年值法或净现值率法。
（一）差额投资内部收益率法。差额投资内部收益率是两个方案各年净现金流量差额的现值之和等于零时的折现率。其表达式为：
财务评价时，
n
Σ〔（ＣＩ－ＣＯ）2－（ＣＩ－ＣＯ）1〕t（１＋△ＦＩＲＲ）-t＝０
t=1
式中 （ＣＩ－ＣＯ）2——投资大的方案的年净现金流量；
（ＣＩ－ＣＯ）1——投资小的方案的年净现金流量；
△ＦＩＲＲ——差额投资财务内部收益率；
ｎ——计算期。
国民经济评价时，
n
Σ〔（Ｂ－Ｃ）2－（Ｂ－Ｃ）1〕t（１＋△ＥＩＲＲ）-t＝０
t=1
式中 （Ｂ－Ｃ）2——投资大的方案的年净效益流量；
（Ｂ－Ｃ）1——投资小的方案的年净效益流量；
△ＥＩＲＲ——差额投资经济内部收益率。
进行方案比较时，可按上述公式计算差额投资内部收益率，并与财务基准收益率（ｉc，财务评价时）或社会折现率（ｉs，国民经济评价时）进行对比，当△ＦＩＲＲ≥ｉc或△ＥＩＲＲ≥ｉs时，以投资大的方案为优；反之，投资小的方案为优。
多个方案进行比较时，要先按投资大小由小到大排序，再依次就相邻方案两两比较，从中选出最优方案。
（二）净现值法。将分别计算的各比较方案的净现值进行比较，以净现值较大的方案为优。
（三）年值法。将分别计算的各比较方案净效益的等额年值（ＡＷ）进行比较，以年值较大的方案为优。年值的表达式为：
n
ＡＷ＝〔Σ（Ｓ－Ｉ－Ｃ'＋Ｓｖ＋Ｗ）t（Ｐ／Ｆ，ｉ，ｔ）〕
t=1
（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）
或 ＡＷ＝ＮＰＶ（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）
式中 Ｓ——年销售收入；
Ｉ——年全部投资（包括固定资产投资和流动资金）；
Ｃ'——年经营费用；
Ｓｖ——计算期末回收的固定资产余值；
Ｗ——计算期末回收的流动资金；
（Ｐ／Ｆ，ｉ，ｔ）——现值系数；
（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）——资金回收系数；
ｉ——社会折现率或财务基准收益率（或设定的折现率）；
ＮＰＶ——净现值。
（四）净现值率法。净现值率（ＮＰＶＲ）是净现值与投资现值之比。其计算式为：
ＮＰＶ
ＮＰＶＲ＝－－－
Ｉp
式中 Ｉp——方案的全部投资的现值。
净现值率说明该方案单位投资所获得的超额净效益。用净现值率进行方案比较时，以净现值率较大的方案为优。
用上述四种方法进行方案比较时，须注意其使用条件。在不受资金约束的情况下，一般可采用差额投资内部收益率法、净现值法或年值法。当有明显的资金限制时，一般宜采用净现值率法。
第四十三条 效益相同或效益基本相同但难以具体估算的方案进行比较时，为简化计算，可采用最小费用法，包括费用现值比较法和年费用比较法。
（一）费用现值比较法（简称现值比较法）。计算各比较方案的费用现值（ＰＣ）并进行对比，以费用现值较低的方案为优。其表达式为：
n
ＰＣ＝Σ（Ｉ＋Ｃ'－Ｓｖ－Ｗ）t（Ｐ／Ｆ，ｉs，ｔ）
t=1
（二）年费用比较法。计算各比较方案的等额年费用（ＡＣ）并进行对比，以年费用较低的方案为优。其表达式为：
n
ＡＣ＝〔Σ（Ｉ＋Ｃ'－Ｓｖ－Ｗ）t（Ｐ／Ｆ，ｉ，ｔ）〕
t=1
（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）
或 ＡＣ＝ＰＣ（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）
第四十四条 对产品产量（服务）不同、产品价格（服务收费标准）又难以确定的比较方案，当其产品为单一产品或能折合为单一产品时，可采用最低价格（最低收费标准）法，分别计算各比较方案净现值等于零时的产品价格并进行比较，以产品价格较低的方案为优。最低价格（Ｐmin）可按下式求得：
n
Σ（Ｉ＋Ｃ'－Ｓｖ－Ｗ）t（Ｐ／Ｆ，ｉ，ｔ）
t=1
Ｐmin＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
n
ΣＱt（Ｐ／Ｆ，ｉ，ｔ）
t=1
式中 Ｑt——第ｔ年的产品（或服务）量。
第四十五条 各比较方案的计算期相同时，可直接选用以上方法进行方案比较。计算期不同的方案进行比较时，宜采用年值法或年费用比较法。如果要采用净现值法、差额投资内部收益率法、净现值率法、费用现值比较法或最低价格法，则需先对各比较方案的计算期和计算公式作适当处理（以诸方案计算期的最小公倍数或诸方案中最短的计算期作为比较方案的计算期）后再进行比较。
第四十六条 当两个方案产量相同或基本相同时，可采用静态的简便的比较方法，包括静态差额投资收益率（Ｒa）法或静态差额投资回收期（Ｐa）法。其计算公式分别为：
Ｃ'1－Ｃ'2
Ｒａ＝－－－－－－×１００％
Ｉ2－Ｉ1
Ｉ2－Ｉ1
Ｐa＝－－－－－－×１００％
Ｃ'1－Ｃ'2
式中 Ｃ'、Ｃ'2——两个比较方案的年总经营成本；
Ｉ1、Ｉ2——两个比较方案的全部投资。
静态差额投资收益率大于社会折现率或财务基准收益率，或静态差额投资回收期短于基准投资回收期时，投资大的方案较优。
第六章 改扩建项目经济评价的特点
第四十七条 改扩建项目是在原有企业的基础上进行建设的，它与新建项目相比具有以下特点：
（一）在不同程度上利用了原有资产和资源，以增量调动存量，以较小的新增投入取得较大的新增效益。
（二）原来已在生产经营，而且其状况还会发生变化，因此项目效益和费用的识别、计算较复杂。
（三）建设期内建设与生产同步进行。
（四）项目与企业既有区别又有联系，有些问题的分析范围需要从项目扩展至企业。
因此，改扩建项目的经济评价除应遵循一般新建项目经济评价的原则和基本方法外，还必须针对以上特点，在具体评价方法上做一些特殊的规定。
第四十八条 改扩建项目的目标不同，实施方法各异。其效益可能表现在增加产量、扩大品种、提高质量、降低能耗、合理利用资源、提高技术装备水平、改善劳动条件或减轻劳动强度、保护环境和综合利用等一个方面或几个方面。其费用（代价）不仅包括新增投资、新增经营费用，还包括由项目建设可能带来的停产或减产损失，以及原有固定资产拆除费等。
所有效益和费用均应反映在项目的经济评价中。对于难以定量计算的效益和费用应作定性描述。
第四十九条 改扩建项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价进行盈利能力分析、清偿能力分析；以涉及外汇收支的项目，还应进行外汇平衡分析。财务评价计算的指标有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、资产负债率、固定资产投资借款偿还期、流动比率、速动比率。国民经济评价进行盈利能力分析；涉及产品出口创汇及替代进口节汇的项目，还应进行外汇效果分析。国民经济评价计算的指标有经济内部收益率、经济净现值、经济外汇净现值、经济换汇（节汇）成本。
第五十条 盈利能力分析和外汇效果分析应采用有无对比法，以增量指标作为判断项目财务可行性和经济合理性的主要依据。必要时，也可计算项目的总量效益指标。
进行有无对比、增量计算时，可选用以下责任中方法之一：
（一）先计算改扩建后（即“有项目”）以及不改扩建（即“无项目”两种情况下的效益和费用，然后通过这两套数据的差额（即增量数据，包括增量效益和增量费用），计算增量指标。
（二）有些改扩建项目，如新建生产车间或生产线，新增一种或数种产品，其效益和费用能与原有企业分开计算的，可视同新建项目，直接采用增量效益和增量费用，计算增量指标。
第五十一条 清偿能力分析和外汇平衡分析是在现状的基础上对项目实施后的财务状况作出评价。
在计算固定资产投资借款偿还期时，偿还借款的资金来源不仅包括项目新增的可用于还款的资金，还可以包括原有企业所能提供的还款资金。
第五十二条 改扩建项目财务评价的基本报表有：现金流量表（增量全部投资、增量自有资金）、损益表、资金来源与运用表、资产负债表、财务外汇平衡表（改扩建基本报表１． １．１，１．１．２，１．２．１，１．２．２，２，３，４，５），国民经济评价的基本报表有：国民经济效益费用流量表（增量全部投资、增量国内投资）和经济外汇流量表（增量投资）（改扩建基本报表６．１．１，６．１．２，６．２．１，６．２．２，７）。
辅助报表可参照一般项目的辅助报表格式（见附表一）和改扩建辅助报表格式进行编制。
第五十三条 进行改扩建项目经济评价时，原有固定资产的价值，一般采用帐面值（即原值和净值）；涉及产权转移时，采用重估值，重估方法参照国有资产管理局有关规定。这一原则同样适用于计算原有流动资产的价值。
第七章 交通运输项目经济评价的特点
第五十四条 交通运输项目（以下简称“运输项目”）包括铁路、水运、公路、民航和管道等基础设施的新建和改扩建项目。其特点是不生产实物产品，而是为社会提供运输服务。运输项目的经济评价，除应遵循一般建设项目经济评价的原则和基本方法外，还应根据其特点在具体方法上做一些特殊规定。
第五十五条 运输项目的经济评价以国民经济评价为主。凡有经营收入的运输项目，如铁路、港口、收费公路、管道、机场等，还应按企业或集团承担的投资额做财务评价，分析和计算项目的财务盈利能力和清偿能力。
第五十六条 运输项目的国民经济评价一般采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法（简称“有无对比法”）。“有项目”是指所研究的运输系统为满足某种运输需求而拟建的项目在实施后将要发生的情况。“无项目”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。
第五十七条 专为新开发地区或新建厂矿兴建的运输项目应视为该地区或厂矿综合开发项目的组成部分，其效益和费用应纳入整个地区或厂矿联合体内进行统一计算和评价。
第五十八条 运输项目的国民经济效益和费用的计算范围应对应一致。项目的净效益一般根据“有项目”和“无项目”对比的原则来确定。它主要表现为所涉及的运输系统在客货运输过程中发生的各种运输费用的节约、运输时间的节约、拥挤程度的缓解、运输质量的提高、包装费用的节约、设施设备维修养护费用的减少等等效益。
项目的费用主要表现为线路、枢纽（港、站、场）、运输工具以及相关配套设施的固定资产投资、流动资金和运营及维护费用。
项目的外部效果只计算一次性相关效果。要注意防止外部效果的重复计算或漏算。
第五十九条 运输量（交通量）是计算运输项目效益和费用的基础。为便于计算项目的效益，将运输量分为正常的、转移的和诱发的三种。
正常运输量是指无项目时在现有运输系统上也会发生的运输量（包括正常增长的运输量）。
转移运输量是指项目实施后从本运输方式的其他线路或其他运输方式转移过来的运输量。
诱发运输量是指项目实现的而没有该项目便不会发生的运输量。诱发运输量可根据经验或统计资料按总运量的一定比例计算，也可不单独计算。
第六十条 运输项目的国民经济效益有些能够定量，有些则难以定量。可定量的几项经济效益的计算公式如下：
（一）运输费用节约效益（Ｂ1）。
１．按正常运输量计算：
Ｂ11＝（Ｃ2Ｌw－ＣyＬy）Ｑn
式中 Ｂ11——按正常运输量计算的运费节约效益，万元／年；
Ｃw，Ｃy——分别为无项目和有项目时的单位运输费用，元／吨公里（元／人公里）；
Ｌw，Ｌy——分别为无项目和有项目时的运输距离，公里；
Ｑn——正常运输量，万吨／年（万人次／年）。
２．按转移运输量计算：
Ｂ12＝（ＣzＬz－ＣyＬy）Ｑz
式中 Ｂ12——转移运输量的运费节约效益，万元／年；
Ｃz——原相关线路的单位运输费用，元／吨公里（元／人公里）；
Ｌz——原相关线路的运输距离，公里；
Ｑz——转移过来的运输量，万吨／年（万人次／年）。
计算上述效益时，应考虑到项目实施后，由于新老运输工具的类型和效率的不同带来的对运输费用节约额的差异。
３．按诱发运输量计算：
Ｂ13＝０．５（ＣmＬm－ＣyＬy）Ｑg
式中 Ｂ13——诱发运输量的运费节约效益，万元／年；
Ｃm，Ｌm——无项目时，各种可行的方式中最小的单位运输费用及相应的运输
距离，元／吨公里（元／人公里）；
Ｑg——诱发运输量，万吨／年（万人次／年）。
（二）运输时间节约效益（Ｂ2）。
１．旅客时间节约效益分别按正常客运量和转移客运量中的生产人员数计算。计算时，考虑节约的时间只有一半用于生产目的。
（１）按正常客运量计算；
Ｒ211＝０．５ｂＴnＱnp
式中 Ｂ211——按转移客运量计算的旅客时间节约效益，万元／年；
ｂ——旅客的单位时间价值（按人均国民收入计算），元／小时；
Ｔn——节约的时间，小时／人；Ｔn＝Ｔw－Ｔy（Ｔw、Ｔy分别为无项目和
有项目的旅行时间）；
Ｑnp——正常客运量中的生产人员数，万人次／年。
（２）按转移客运量计算：
Ｂ212＝０．５ｂＴzＱzp
式中 Ｂ212——按正常客运量计算的旅客时间节约效益，万元／年；
Ｔz——节约的时间，小时／人；Ｔz＝Ｔo－Ｔy（Ｔo为其他线路上的旅行
时间）；
Ｑzp——转移客运量中的生产人员数，万人次／年。
２．运输工具的时间节约效益。运输工具的时间节约效益是指运输工具在运输枢纽（车站、港口、机场）中因减少停留时间而产生的效益，其具体计算方法应按不同项目的特点而定。计算公式为：
Ｂ22＝ｑＣsfＴsf
式中 Ｂ22——运输工具的时间节约效益，万元／年；
ｑ——运输工具数量，万车（艘、架、台）；
Ｃsf——运输工具每天维持费用，元／车（艘、架、台）天；
Ｔsf——运输工具全年缩短停留时间，天。
３．缩短货物在途时间效益。
ＰＱＴsｉs
Ｂ23＝－－－－－－－
３６５×２４
式中 Ｂ23——缩短货物在途时间的效益，万元／年；
Ｐ——货物的影子价格，元／吨；
Ｑ——运输量，万吨／年；
Ｔs——缩短的运输时间，小时；
ｉs——社会折现率。
计算该项效益时，应从运输量中扣除那些不因在途时间长短而影响正常储备的货物，如粮食等。
（三）减少拥挤的效益（Ｂ3）。减少拥挤的效益是指有项目时原有相关线路
和设施拥挤程度缓解而产生的效益，其计算公式为：
Ｂ3＝（Ｃz－Ｃzy）Ｌz（Ｑzn－Ｑz）
式中 Ｂ3——减少拥挤的效益，万元／年；
Ｃzy——有项目时原有相关线路及设施的单位运输费用，元／吨公里。
Ｑzn——原有相关线路的正常运输量。
（四）提高交通安全的效益（Ｂ4）。
Ｂ4＝Ｐsh（Ｊw－Ｊy）Ｍ
式中 Ｂ4——提高交通安全的效益，万元；
Ｐsh——交通事故平均损失费，元／次；
Ｊw、Ｊy——分别为无项目和有项目时的事故率，次／万车公里；
Ｍ——交通量（万车公里、万换算吨公里）。
交通事故损失费可以参照现有事故赔偿及处理情况来确定。无项目和有项目时的事故率可以参照统计资料及预测数据确定。但无项目时的事故不应套用统计数字，而应考虑未来交通量条件下无项目时的事故增长因素。
（五）提高运输质量的效益（Ｂ5）。提高运输质量的效益是指由于基础设施
改善、运输质量提高而减少货损的效益。其计算公式为：
Ｂ5＝ａＰＱ
式中 Ｂ5——提高运输质量的效益，万元／年；
ａ——货损降低率，即无项目和有项目时的货物损耗率之差，％。
（六）包括费用节约效益（Ｂ6）。包装费用节约效益是指由于运输条件改善
，可以实行散装运输、成组运输或集装箱运输，或提供其他方便条件，从而避免或减少包装费用的效益。其计算公式为：
Ｂ6＝ＶpＱc
式中 Ｂ6＝——包装费用节约效益，万元／年；
Ｖp——每吨袋装货或件装货包装物的平均价格，元；
Ｑc——有项目时，货运量中袋装货或件装货改为散装运输或集装箱运输的
货物数量，万吨／年。
上述各项效益应视项目情况有选择地按各年运输量逐年计算，并填列国民经济效益费用流量表，进行各项评价指标（ＩＲＲ、ＮＰＶ等）的计算。
除上述各项效益外，项目的实施还将提高人民的生活福利，改善经济、社会和自然环境，创造新的就业机会和促进沿线地区经济的发展。对于这些难以量化的效益，应做定性描述。
第八章 其他非工业项目经济评价的特点
第六十一条 其他非工业项目是指除运输项目之外的非工业项目，包括邮电通信、农业、林业、水利、城市公用设施及社会事业项目等。这类项目的经济评价，除应遵循一般项目经济评价的原则和基本方法外，还应根据各个行业的特点，在具体评价方法上做一些特殊规定。
第六十二条 邮电通信项目的特点是不生产实物产品，只为社会提供通信服务。这种服务是由几个企业和线路联合作业共同完成的。因此，应从整个通信网络系统的角度计算项目的效益和费用。专用邮电通信项目的效益和费用应纳入专业工程项目联合体内统一计算。
第六十三条 邮电通信项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价，以国民经济评价为主。国民经济评价一般采用“有无对比法”和最小费用法。邮电线路、通信枢纽、局所和台站建设须进行财务评价。
邮电通信项目的国民经济效益主要表现为加速信息传递和时间节约带来的效益。在国民经济评价中，对此应作出正确的价值估量。
第六十四条 农业项目的特点是综合性强、涉及面广，不仅包括种植业、饲养业及其产品加工项目，而且还包括农业资源的利用与保护项目，以及为支持农业生产的服务项目。农业项目的效益主要表现为良种繁育、产量增加、产品转化和生态环境改善带来的效益。
第六十五条 林业项目的效益主要表现为林产品及其副产品的增加等经济效益，以及涵养水源，保持水土，防风固沙，保护农田、草场，调节气候，净化大气，保护及繁衍动植物等生态效益。
第六十六条 农林项目的经济评价一般采用“有无对比法”。对效益基本相同又难以定量的项目可采用最小费用法进行优选。对于农工或林工联合体项目，应将其中农业或林业及其工业项目的效益和费用放在一起统一计算，统一评价。
第六十七条 水利项目的效益主要是防洪、治涝、灌溉、城镇供水、水土保持以及发电、航运、养殖、旅游等产生的效益或减少的损失，计算范围应限于直接效益和一次相关效益，要考虑效益发生的随机性和计算期内效益的变化，对难以定量的效益可作定性描述。
水利项目的费用包括永久性工程（主体工程、附属工程及配套工程）、临时工程的投资和其他工程费用及运行费用。投资应包括国家、集体、个人各方投入的费用（包括劳动力投入）。此外还应计算相关工程费用及项目引起的负效益。
第六十八条 水利项目的经济评价以国民经济评价为主，防洪、治涝、除害等公益事业项目不进行财务评价。综合利用水利枢纽工程项目应作为一个系统进行总体评价，计算其总效益和总费用，同时还应按其中各个项目分别计算效益和费用，亦应避免效益的重复计算。
第六十九条 城市给水排水、文化教育、科研、卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目的效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，如改善居民生活条件，提高文化水平，推动技术进步，促进社会劳动生产率提高，减少污染，改善环境等等。对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当的评价指标并作定性描述。
第九章 附则
第七十条 本方法属于项目评价范畴，不在任何意义上修改和解释现行财务和税务法规。使用时应注意有关现行财务、税务法规等前提条件的变化，不能简单照搬。
第七十一条 本方法以及与之配套的
《参数》和《说明》由国家计划委员会和建设部共同发布、修订，并由建设部标准定额研究所负责解释。
附表一
基本报表及辅助报表（格式）
基本报表１．１ 现金流量表（全部投资）（略）
基本报表１．２ 现金流量表（自有资金）（略）
基本报表２ 损益表（略）
基本报表３ 资金来源与运用表（略）
基本报表４ 资产负债表（略）
基本报表５ 财务外汇平衡表（略）
基本报表６．１ 国民经济效益费用流量表（全部投资）（略）
基本报表６．２ 国民经济效益费用流量表（国内投资）（略）
基本报表７ 经济外汇流量表（略）
辅助报表１ 固定资产投资估算表（略）
辅助报表２ 流动资金估算表（略）
辅助报表３ 投资计划与资金筹措表（略）
辅助报表４ 主要产出物和投入物使用价格依据表（略）
辅助报表５ 单位产品生产成本估算表（略）
辅助报表６ 固定资产折旧费估算表（略）
辅助报表７ 无形及递延资产摊销估算表（略）
辅助报表８ 总成本费用估算表（略）
