三、指导方针、原则和发展目标
１．指导方针和原则
贯彻落实１９９５年５月６日《中共中央、国务院关于加速科学技术进步决定》提出的任务：“重视科技信息的有效利用和传播，加强科技图书、资料和数据库建设。要有计划地建设全国科技信息资源传输的设施，建设连接全国科研机构、高等学校的科技信息网络，实现科技信息共享和交流的现代化。”立足国情，坚持改革开放，执行全国信息化领导小组提出的“统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享”的指导方针，并坚持以下原则：
（１）整体性原则
统一规划、分工协作、统一标准、统一管理下进行文献信息资源整体化建设，通过联合建设，协调推进，从整体上形成实力雄厚的保障体系，实现资源共享，以适应科技、经济和社会发展的需要。
（２）实用性原则
根据我国地域辽阔，发展不平衡等特点，规划、设计布局。要坚持有限目标、突出重点，有所为、有所不为，集中人力、物力、财力，重点办成几件大事。
（３）效益原则
要充分重视文献信息资源的基础性、公益性的本质属性。在社会总财力中应有足够的份额投入的同时，要防止单纯追求文献信息服务的直接经济效益，要尽量减少重复采购、降低投入，增加品种；要重视对文献信息资源的开发利用，使有限的资金发挥更大的作用。
（４）国际合作的原则
文献信息资源是人类共同的财富。要进行广泛的国际交流与合作，建立引用国外文献信息资源和版权的渠道。努力开发我国的外向型文献信息资源，进行双向交流。
（５）独立自主的原则
在充分利用国际文献信息资源的同时，必须独立自主地建立自己的文献保障体系，以减少外部环境变化所产生的影响。
（６）完备性原则
科学技术的发展和科技文献的出版均具有连续性、系统性和积累性的特点和科学的自身发展规律，因此，文献信息资源的采集，要以当前实际工作需要为主，适当考虑长远发展的需要。做到学科和专业上相对完备，以满足不同学科、不同专业、不同层次科技人员的需要。
２．发展目标
建立文献信息保障体系的总体目标是：建设与社会主义市场经济体制和科技信息自身发展规律相适应的文献信息资源采集体系，文献数据库生产体系和现代化文献信息服务体系，并与国内、国际信息网连接，为科技、经济和社会发展提供高水平、高效率的文献信息服务。
其具体目标为：
