二、开拓法律服务领域,为深化经济体制改革和推进经济建设服务。 随着党的十五大精神的贯彻落实,我国经济体制改革将有新的突破,国有企业改革的步伐将会加快。在经济体制和政治体制改革过程中,市场经济与法制的内在联系将会越来越紧密,也必然会产生大量的法律服务的需求,广大法律服务工作者要以极大的工作热情为经济体制改革的有序进行提供优质高效的法律服务,要把握大好机遇,积极介入经济建设“主战场”努力改进服务方式,优化服务质量,使法律服务工作更加紧密地和经济活动结合起来。要为深化国有企业改革提供法律服务。根据“抓大放小”的要求,为组建大企业集团以及国有小型企业改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售、破产等提供法律服务,总结推广服务经验,进一步完善服务方式。对特困企业要减免服务费用,为企业排忧解难;采取灵活多样的形式,积极参与调解、仲裁和诉讼活动,努力运用法律武器保护国家和企业的合法权益。加强企业法律顾问工作。企业法律顾问要深入企业,参与企业决策,对重大问题提出法律意见或建议,为企业经营献计献策,预防纠纷的发生,降低企业风险。积极配合国有资产管理改革,认真做好国有资产产权界定、产权营运、产权纠纷方面的法律服务工作,依法保证国有资本的保值增值。广大法律服务工作者要主动将业务渗透到各类市场的每个环节和步骤,特别是要为发展资本、劳动力、技术等生产要素市场提供法律服务,依法维护市场秩序,保障和促进改革开放和经济建设的顺利进行。
三、发挥法律服务的整体优势,为国家重点工程建设服务。 国家重点工程建设事关国计民生,点多、面广、线长,对法律服务的需求量大。各级司法行政机关要认真总结国家重点工程法律服务工作的经验,不断拓展领域,精心加强指导,努力推进这项工作的全面开展,各地律师事务所、公证处、基层法律服务所要协同作战,发挥整体优势,积极主动地提供法律服务,为重点建设工程项目招标投标、融资、合同、移民拆迁安置协议提供公证、法律咨询,出具法律意见书,参与谈判、审查、起草合同,从而规范建设项目,保障建设工程的顺序进行。
四、发挥法律参谋作用,为政府科学决策服务。 法律手段是各级政府行政的重要手段之一,发挥好这一手段的作用,对保障各级政府依法行政,实施依法治国方略,有着重要的意义。要建立完善政府法律顾问制度,重点推广省、市政府和领导人聘请法律顾问的作法,力争用一至三年的时间在全国范围内建立起省、区、市政府及其领导人的律师顾问团(组),使法律服务工作进入决策层,促进依法行政和依法治理。积极协助政府经济管理部门运用法律手段进行宏观调控,保持经济总量平衡,促进重大经济结构优化,规范市场秩序,实现经济稳定增长;要就政府的重大决策提供法律方面的意见,对政府起草的规范性文件,从法律方面提出修改或补充意见,协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书,向政府提供有关法律信息,就政府行政管理中的法律问题提出建议等等。
五、发挥法律保障功能,依法维护国家、企业和人民的合法权益。 法律服务工作对经济的发展,既有促进的功能,又有保障的功能,是调解纠纷,防止犯罪的重要工作。全体司法行政干警特别是法律服务工作者要认真贯彻中央领导同志批示精神,自觉依法维护社会秩序、经济秩序,同违法犯罪行为作斗争。要充分认识各类违法犯罪行为特别是金融犯罪在现阶段的多发性和复杂性,充分估计其极大的危害隆。要结合自身业务工作,通过各种途径,对当事人和社会群众进行法制宣传教育,并且在办案和办理各类法律事务中,认真了解、掌握犯罪行为的线索和苗头,及时向有关部门通报。在处理有关法律事务时,要对当事人、顾问单位的活动实行服务中的监督,发现违法行为及时予以纠正。要严格、认真地代理当事人的金融法律行为,切实维护其合法权益、防止受骗上当。