三、关于兼并发展问题
在改制上市过程中，鼓励优势国有企业以提高经济效益为目标，在切实转换经营机制的前提下，实现兼并发展。
兼并企业应是具有一定经济规模，在同行业中处于领先地位，有管理优势、有市场、经济效益较好的企业，在兼并亏损企业后，仍须符合上市条件。被兼并企业应是有发展前景，但由于管理、资金、债务、产品质量等原因，目前还处于亏损的企业。
企业改制上市兼并发展要做到优势互补，努力实现产业结构和产品结构的优化，提高规模经济效益。兼并形式可以采用购买法、承担债务法、股权交换法及其他方式。在具体实施中，要精心设计、依法操作，详尽分析和预测兼并行为在经济上的可行性，制定兼并后亏损企业扭亏增盈的具体措施及要达到的主要经济指标。通过资本市场的筹资、投资实现企业兼并，应做到优化资源配置、提高企业整体实力和产品竞争能力，促进有竞争能力的大企业集团和跨国公司的建立和发展。
四、关于募集资金投向和使用问题
各地、各部门在选择发行企业时，要严格审查募集资金的投向。企业发行股票所筹资金，必须有明确的使用方向。资金投向必须符合国家的产业政策和有关规定。要优先支持发行企业将募集资金用于兼并企业和技术改造，发展规模经济。对搞“大而全”、“小而全”，进行的低水平重复建设的企业，不批准发行上市。
企业投资项目要有可行性研究报告。固定资产投资项目和技术改造项目，必须按规定取得国家或地方有关部门的立项批文。企业发行股票所募资金必须按招股说明书的承诺使用，如有特殊情况需要改变，要向中国证监会事先报告，对未经同意擅自改变募股资金用途的，中国证监会将按有关法规进行处罚。
五、关于发行定价问题
为了提高发行定价的公正性和合理性，使发行价格体现发行公司的质量和不同行业的差异，加强一级市场和二级市场的衔接，１９９７年新股发行定价方法在原定价方法基础上进行了修改。
股票发行价格＝每股税后利润×市盈率
其中：
每股税后利润＝发行前一年每股税后利润×７０％＋发行当年摊薄后的预测每股税后利润×３０％
新改制企业发行前一年每股税后利润，根据发行前一年的税后利润除以发起人投入的经营性资产所折股本数计算。定向募集公司发行前一年每股税后利润，根据发行前一年的税后利润除以实际股本数计算。发行前一年的税后利润根据发行前一年利润总额扣除按上市后公司的实际税负水平计算的所得税来调整确定。
市盈率＝当期设定的市盈率的最大值－（计算日前３０天上市公司分行业平均收市价的最大值－计算日前３０天发行公司所属行业上市公司平均收市价）×调整系数＋修正值
