三、人才资源开发的政策措施
今后十五年，整体性人才资源开发任务十分艰巨，必须采取有效措施，加快开发步伐。
（一）形成整体合力，加大人才资源开发力度
各级政府人事部门都要研究制订符合实际情况的人才资源开发规划，要扎扎实实、有始有终地抓好组织实施工作，要在人才资源开发的深度和广度上狠下功夫。进一步抓好各类高级人才的开发和培养，造就一大批中青年高级人才，以顺利度过２０００年前后将要出现的高级专业技术人才退休高峰，防止出现后继乏人的现象。要瞄准支柱产业和未来产业发展的前沿和趋势，为新兴产业的崛起积极作好人才准备。要拓宽人才资源开发领域，人才资源开发范围要由国有单位转向全社会；开发对象既重点突出专业技术人才，也包括企业经营管理人才、党政机关和各行各业的人才；既包括在职人才，也要重视二次人才开发即离退休人才开发；既要开发现有人才资源，也要重视培养潜在后备人才资源。在实施整体性人才资源开发的战略的过程中，各地区、各部门都要重视妇女人才和少数民族人才的开发，并充分发挥其作用。总之，既要重视物质文明建设人才的开发，又要重视精神文明建设人才的开发，以形成全方位、多层次的人才资源开发体系。
（二）促进区域经济协调发展，合理配置地区人才资源
为适应中西部地区经济发展需要，要合理配置地区间人才资源，重点要加大中西部地区人才资源开发力度。今后一个时期内，中西部地区人才资源开发的基本对策是，立足于培养当地人才，同时积极吸引外地人才。国家要加大中西部地区人才培养力度，进一步采取特殊政策支持中西部地区人才资源开发，尽快改善人才的环境条件，大力培养乡土人才。要积极开展东西部人才余缺调剂、对口支援工作，制定灵活的政策措施，鼓励东部地区人才向中西部流动；中西部地区要制定吸引人才的优惠政策，支持科技人才到中西部地区开展科研活动，创办和领办科技型企业，承包和租赁中小型企业。
（三）以产业结构调整为导向，合理调整人才资源结构
人才结构调整是产业结构调整的内容，也是实现产业结构调整的一个重要保证。从现在起，必须重视和加快产业间人才资源结构调整步伐。
１、要调整教育培养结构，大力发展面向农村、中小企业、第三产业的高等教育和高等职业教育。重点发展工程技术、农业技术、技术与管理复合型等专业，为国家重点产业、重点建设项目培养适用人才。积极开展高新技术领域专业技术人员的继续教育，大力培养电子信息、生物工程、新材料、环境保护等经济发展紧缺人才及交叉学科人才。
２、要加强农业人才队伍建设，推行“绿化证书”制度，重视从当地农民中培养选拔人才；要鼓励非农业领域的农业技术人员回归农业；要选择一批对农业经济有兴趣，并有志于对农业发展作出贡献的经济管理人员充实到农业领域，加强农村经济的管理工作。对在农业第一线工作的专业技术人员，国家要从职称评聘、工资待遇、子女上学、就业等方面继续给予政策倾斜。
