各级党委、政府要坚持把农业和农村工作摆上重要议事日程，在领导精力、计划安排、资金投放和工作部署上，切实体现把农业放在经济工作首位的方针。省委书记、省长要用很大的精力抓农业和农村工作，县委书记、县长必须把主要精力放在农业和农村工作上，省、地、县委都要有一位副书记分管农业和农村工作。继续实行“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，把对农业的投入、农业综合生产力水平、农民增收幅度和富裕程度、农村社会稳定作为考核一个地方，特别是县一级工作的首要内容。
　　切实转变工作作风，加强对农村工作的具体领导。各级领导同志要经常深入基层调查研究，亲自动手抓典型、抓后进村，农村工作中的难点、热点问题。各级领导机关要坚持选派干部下乡帮助工作，为基层办实事。要大力倡导求真务实之风，各项工作都要注重抓落实，防止只注重一般号召；要讲求实效，防止形式主义；要实事求是，防止虚报浮夸。要转变思想观念和领导方式，探索市场经济条件下领导农村工作的新规律、新方法，善于发现和推广农民群众的创造，用典型示范的方法推动农村工作。
　　提高农村基层干部队伍的整体素质，是加强和改善党对农村工作领导的当务之急，广大农村基层干部在农村改革和发展中做出了重要贡献，要注意保护和发挥他们的积极性。要切实抓好对农村基层干部的培训教育，重点学习邓小平理论，进行农村政策、民主法制、市场经济知识和农业科技培训，以提高广大农村基层干部的理论水平和政策水平，增强民主意识和法制观念，增强带领群众致富奔小康的本领。针对少数基层干部存在的简单粗暴、强迫命令和以权谋私等问题，突出抓好党的宗旨和群众教育，引导基层干部牢固树立为人民服务的思想，正确对待手中的权力，学会做群众工作。各地要作出具体规划和部署，有关部门要编写简明扼要、通俗易懂的教材，采取多种形式分期分批地对乡村两级干部进行短期培训，并形成制度，坚持下去。
　　加大扶贫攻坚力度，尽快解决农村贫困人口温饱问题，是摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而又艰巨的任务。要大幅度增加扶贫投入，管好用好扶贫资金，坚持帮扶到户，提高使用效益。继续推动地区、部门、企业对口帮扶，充分发挥社会团体和群众组织的作用，广泛开展群众性的扶贫济困活动。积极推广各地创造的开发式扶贫的成功经验，表彰带领群众艰苦创业、脱贫致富的先进。各级领导要深入贫困乡村，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。提倡党员干部结对帮扶特困户的做法，把扶贫工作进一步落到实处。

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