四、务必落实财政补贴。 对国有粮食企业收购的定购粮和按保护价收购的议购粮，其超正常周转库存部分由财政给予利息、费用补贴。（一）补贴范围：１９９６年粮食年度国有粮食企业期末粮食周转库存超过合理周转库存的粮食；１９９７年粮食年度新收购的定购粮、以保护价收购的议购粮超过正常销售后的库存粮食。（二）补贴标准：利息补贴按不同品种和收购价格、同期农副产品收购贷款利率计算；费用补贴按原粮每公斤每年０．０６元计算。（三）补贴期限：利息和费用补贴期限暂定为一年，按季拨补，年终清算。（四）补贴资金来源：中央和地方共同建立的粮食风险基金。凡１９９７年地方资金配备比例未达到国务院规定的１∶１．５的省、自治区、直辖市，要严格按规定的比例配足地方自筹资金；以后年度也要按这个比例安排地方配套资金。如达到规定比例后，粮食风险基金仍有缺口的，其缺口部分由中央和地方财政按１∶１．５的比例共同增加资金弥补。具体办法另行制定。
五、积极建立粮食产、销区比较稳定的购销关系。 为了缓解粮食主产区的库存压力，各省、自治区、直辖市政府要积极组织辖区内产销区的定购粮和议购粮调拨，并在省际间逐步建立长期稳定的粮食购销关系。１９９７年主销区要按照国家有关部门确定的本年度调粮计划，积极从主产区调入一部分定购价粮食。定购价粮食按调出方定购价加合理收购费用结算货款，调拨费用由调入地区负担。调入地区由此增加的超储粮食的利息、费用开支，由调入地区的粮食风险基金补贴。粮食调入调出地区政府要从全局出发，搞好省际间调销的协调工作。各级经贸委（经委）会同铁道、交通部门要优先安排运力，保证粮食运输需要。
六、加快粮食仓储设计建设，扩大仓储能力。 去年１２月以来，国家已先后四批下达了共１５亿元的简易粮库贴息贷款，近期将再安排一部分简易粮库贴息贷款，这些贷款主要用于维修、改建现有粮食仓储设施和能储存粮食的社会仓储设施。东北地区要重点用于购建烘干设施。为使这些贷款尽快落实到基层企业，国务院有关部门要组织力量到重点地区协助地方尽快落实项目，地方政府和有关企业要组织好施工建设，力争尽快投入使用，发挥效益。同时，地方政府也要增加对粮食仓储设施建设的资金投入，采取内部挖潜改造、大力利用社会闲置仓库和空余厂房等多种办法，扩大仓储能力。
七、合理安排粮食销售价格，切实加强粮食企业的经营管理。 实行按保护价敞开收购议购粮的政策措施后，市场粮食购销价格会逐步回升到合理区间，国有粮食企业的粮食销售价格应当按照保本微利的原则顺加作价，但零售价格最高不得超过上年各地按规定的作价办法制定的价格水平。国有粮食企业要进一步深化改革，加快企业经营机制的转换，大力分流富余人员，开展多种经营，改善服务质量，提高经营水平。要健全企业内部财务管理制度，加强成本核算，减少周转环节，降低费用，通过增强企业实力，提高市场竞争能力，更好地发挥粮食流通主渠道作用。
