为达到上述目标，采取以下政策措施：
（一）关于国有商业食品企业实行增值税“先征后退”政策问题。各地财税部门要严格执行财政部、
中国人民银行《关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知》（财预字［１９９７］１０８号）规定，努力改进国有商业食品企业按政策规定实行增值税“先征后退”的征退工作，以减轻企业负担。
（二）关于国有商业食品企业发展所需资金问题。工商银行等商业银行要根据《
贷款通则》和信贷政策及效益原则，积极支持国有商业食品企业建立畜禽产销一体化经营体系、配送中心及发展连锁经营。
（三）关于畜禽“定点屠宰”问题。要尽快在大中城市和县城实行国有工厂化屠宰产业政策，充分利用国有商业食品企业现有的屠宰加工设备，全面推行畜禽“定点屠宰、集中检验、统一纳税、分散经营”的管理办法，合理调整企业布局，严格限制重复建设。
（四）关于国有商业食品企业兼并破产问题。在国家确定的优化资本结构试点城市中的国有商业食品企业按照《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发［１９９７］１０号）中的政策规定执行。
附件：国有商业食品企业历史亏损汇总表
国家经贸委 中国人民银行
国家计委 审 计 署
财 政 部 国家税务总局
国内贸易部 中国工商银行
１９９７年７月２日
附件： 国有商业食品企业历史亏损汇总表
填报单位： 填报时间：１９９７年 月 日 单位：万元
┌───────────────┬─┬─────────────────┐
│ │序│ 影响亏损金额 │
│ 构 成 因 素 │ ├──┬──┬───┬───┬───┤
│ │号│合计│中央│省(市)│地(市)│县(市)│
├─┬─┬───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │ │提高收购价 │1 │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │购│实行收购保护价 │2 │ │ │ │ │ │
│ │销├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │价│限价销售 │3 │ │ │ │ │ │
│政│格├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │倒│临时降价销售 │4 │ │ │ │ │ │
│策│挂├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │ │利息支出 │5 │ │ │ │ │ │
│性│ ├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │ │小 计 │6 │ │ │ │ │ │
│亏├─┴───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │未收回的生猪预购定金及利息│7 │ │ │ │ │ │
│损├─┬───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │增│应退未退税金 │8 │ │ │ │ │ │
│ │值├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │税│利息支出 │9 │ │ │ │ │ │
│ ├─┴───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │ 合 计 │10│ │ │ │ │ │
├─┴─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│经营性亏损 │11│ │ │ │ │ │
├─┬─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │超期肉削价处理 │12│ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │病害畜禽无害化处理 │13│ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │执行生猪剥皮计划 │14│ │ │ │ │ │
│其├─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│它│执行肥膘炼油计划 │15│ │ │ │ │ │
│因├─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│素│执行出口任务 │16│ │ │ │ │ │
│亏├─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│损│利息支出 │17│ │ │ │ │ │
│ ├─┬───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │拨│贷款金额 │18│ │ │ │ │ │
│ │改├───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │贷│利息支出 │19│ │ │ │ │ │
│ ├─┴───────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ │ 合 计 │20│ │ │ │ │ │
├─┴─────────────┼─┼──┼──┼───┼───┼───┤
│ 总 计 │21│ │ │ │ │ │
└───────────────┴─┴──┴──┴───┴───┴───┘
