公安部交通管理局、公安部法制司
关于制定《中华人民共和国道路交通管理条例》
实施办法若干问题的意见
（〔８８〕公交管第３４号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
目前，各地公安交通管理部门正在根据《
中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称
《条例》）第
八十九条的规定，组织起草实施办法。为了协调这项工作，最近，我们先后在北京、武汉召开了有部分省、市参加的小型座谈会，就制定实施办法的问题进行了研究，现根据会议讨论情况和各地的要求，就制定实施办法的有关问题提出以下意见，供参考：
一、制定实施办法，应本着促进全国道路交通的统一管理，保障全国道路交通的安全与畅通的原则，既要从当地的实际情况出发，又要防止各自为政，既要坚持从严管理，又要便利运输、方便群众。各项规定不仅要注意到现实的需要，而且要注意到随着交通的发展可能出现的新情况、新问题。
实施办法应以
《条例》为依据，需要因地制宜作补充变通规定的，要注意不能与
《条例》以及其他现行法律、行政法规的原则相抵触，同时要尽量避免条文的重复表述，不要采取照搬
《条例》原条文，然后再加上各自规定的做法。实施办法的章节和条款顺序，应当与
《条例》的体例大体相当，以便于宣传贯彻。
二、根据
《条例》第
八十九条的规定，实施办法应由省、自治区、直辖市一级制定，经人民政府或者人大常委会批准，发布施行。省会市、国务院批准的较大的市以及其他城市，原则上不宜再制定实施办法，如果认为
《条例》和实施办法尚不能解决本地的某些具体问题，可以有针对性地制定一些单项管理规章。
