多边关系推动多极格局。欧亚政治舞台出现了多种多边关系,世界新格局向多极化演进是大势所趋。在欧洲,新型的美欧俄三边关系正在形成。各方既有合作又有竞争,既有协调又有制约。美欧俄之间这种相对制衡的态势使美国的一超地位和影响力被相对削弱,而欧俄的地位和影响力则相对增强,从而使美更难谋取单极目标。中、美、欧、俄、日、印度、东盟等重要力量在亚洲地缘政治的舞台上扮演着不同的重要角色,形成了错综复杂的多边关系。中俄美日形成既协调又牵制的多边关系,中美欧俄多边关系趋向平衡发展,中美日东(盟)在协调合作中不断发展,中美俄印多边关系逐渐形成。
二、世界经济继续保持增长,全球化进程中的负面问题日益突出
世界经济已进入周期性增长缓慢阶段,预计2006年发达国家的增长将减缓至2.5%左右,发展中国家尽管会继续保持稳健增长的势头,但增长率将减至5.7%。经济全球化趋势深入发展,表现为市场、生产、投资、金融、科技等方面的全球化趋势不断发展,生产要素的跨国流动和产业转移正在拓展和加速。高油价、持续存在的全球不平衡和高收入国家公共债务的增加,是影响未来经济增长的主要不确定因素。其中,后者有可能导致长期利率以超过预期的速度攀升,对增长前景产生不利影响。
当前的世界经济仍面临不少问题和隐忧。由于经济全球化过程中,各国间利益分配极不均衡,南北差距扩大,矛盾激化,新一轮多边贸易谈判受阻。美国经济增长加速并未解决其财政、外贸“双赤”以及高失业率问题,全球多边贸易合作体系面临严峻挑战。经济全球化虽然有利于生产要素在全球范围内的优化配置,但带来的利益却未得到公平分享。在国际经济旧秩序没有根本改变的情况下,广大发展中国家发展资金匮乏、债务负担沉重、贸易条件恶化、金融风险增加、技术水平落后,总体上处境不利。占发展中国家约1/3的最不发达国家和占世界人口1/5的赤贫人口的悲惨境遇日益严重。反全球化运动与全球化进程相伴而生,其影响与规模在逐步扩大。反全球化者主要来自富国,此起彼伏的反全球化浪潮,给人们带来深刻的反省。
三、世界科技进步日新月异,我国面临诸多挑战
世界科技发展的特点。当今国际竞争的实质是技术之争。世界科学技术的发展趋势呈现出五大特征:学科交叉融合加快、新兴学科不断涌现;科技创新、转化和产业化的速度不断加快,原始科学创新、关键技术创新和系统集成作用日益突出;科技发展呈现出群体突破的态势;科技与经济、社会、教育、文化的关系日益紧密;国际科技交流与合作日益广泛。
世界科学技术正在酝酿着新的突破,一场新的科技革命和产业革命正在孕育之中,在未来30到50年里,世界科学技术会继续出现重大原始性创新突破,很有可能在信息科学、生命科学、物质科学以及脑与认知科学、地球与环境科学、数学与系统科学乃至社会科学之间的交叉领域形成新的科学前沿,发生新的突破。在经济全球化背景下的新科技革命,信息科学、生物技术、纳米技术、新材料与先进制造技术、空间与海洋技术等不断取得新进展,有利于我们发挥后发优势,推动我国科技进步与创新,加快高新技术产业发展和传统产业改造升级。