国家税务总局关于继续贯彻稳定农业税负担政策的通知
（１９９７年４月１０日 国税发［１９９７］５７号）
北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区）及大连市地方税务局：
为了更好地贯彻落实中共中央、
国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发［１９９６］１３号），稳定农业税收负担，做好农业税收工作，现将有关问题通知如下：
一、要提高认识，做好农业税收工作。农业税收工作是农村工作的一个重要部分，其核心问题也是农民负担问题，农业税收政策执行的好坏，影响到党和政府的农村工作的成效。实行分税制后，在一些地方的农业税收工作中出现了重收入、轻政策的错误倾向和一些不规范做法，影响了农民税收政策的正确贯彻执行和农业税收工作秩序，应认真加以纠正。各级地方政府和农业税收征收机关要充分认识到这一问题的重要性，正确执行政策，搞好农业税收工作。
二、严格执行稳定农业税负担政策。各省、自治区、直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制，计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整，地方无权随意调增农业税负担。农业税收征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况，按现行政策解决“有税无地”、“有地无税”及税负畸轻畸重问题，以保证稳定农业税负担政策的全面贯彻落实。
三、严格区分税费的政策界限，杜绝税费混征的错误做法。各地不得以农业税之名征收其他费用，农业税征收机关要依法征税，加强征管。进行农村税费改革试验的地区，要注意正确贯彻农业税收政策，应把遵守国家税收法规做为改革的前提之一。
四、对农业特产税要严格按照政策规定的税率、征税范围和环节征收。按照现行政策规定，各地要对国务院规定品目之外的其他农业特产品开征农业特产税，必须报经省级人民政府批准，未经省级政府同意，擅自提高税率，扩大征税范围的，要立即纠正；要正确执行政策，不得随意扩大在收购环节征税的范围，也不能随意混淆生产和收购两个环节，将应由收购者负担的税额转稼到生产者头上。
