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教育部关于转送《对河北省“两基”工作督导检查的意见》的函

  (二)进一步加大对“两基”工作的投入

  从检查结果看,河北对“两基”的投入力度是很大的,较好地做到了“三个增长”,多渠道筹资,群众捐集资的热情高涨。在“两基”巩固提高过程中,要继续坚持政府投入为主的原则。张家口的一些县教育投入占到财政支出的1/2以至2/3以上。在巩固提高阶段,仍然需要加大投入。要继续改善办学条件。特别是要贯彻全国中小学信息技术教育会议精神,加大对信息技术教育的投入,加快普及信息技术教育和普及小学英语教育步伐。要及早研究农村税费改革后农村教育的投入问题,认真落实教师工资发放政策,切实解决教师工资拖欠问题。一些地方还有一定比例的危房,必须引起高度重视,并采取措施,及早解决。一些县举债搞“普九”,政府要抓紧研究和落实“还债”的措施。

  (三)要加大依法治理学生辍学的工作力度

  辍学问题是当前和今后“普九”工作中的一个突出问题。必须充分认识控工作的艰巨性,坚持以防为主,防制结合,标本兼治,继续下大力度抓好控辍工作。从检查结果看,学生辍学的原因,除家庭经济方面的原因外,教育内部的原因占了很大比重。河北不少地方提出“一个不能少”的口号,这是非常好的。义务教育应该努力做到“一个不能少”。要进一步端正教育思想,面向全体学生,不要嫌弃成绩不好的学生。要改革教学内容和教学方法,实行分层教学。检查中发现许多辍学生是因为小学基础没打好,初中跟不上课困学、厌学而造成的。所以,必须千方百计办好每一所村办小学和办学点,提高每个小学的教学质量,让每一个小学生都打好基础。在初中阶段要渗透一定的职业教育因素,使升不了学的初中毕业生也有一技之长。还要强化依法治教。河北的依法治理学生辍学工作搞得好,学生学籍管理有“八关”,希望继续坚持和落实。要特别重视对流动人口的入学管理。这方面张家口做得很好。另外,还要保证外来人口子女入学接受义务教育。要重视残疾儿童的义务教育。要进一步提高残疾儿童少年入学的比例。

  (四)要在巩固和提高义务教育的基础上积极发展高中段教育

  高中段教育的发展有利于义务教育的普及和巩固提高。中央《决定》提出:“要在确保‘两基’的前提下,积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育,为初中毕业生提供多种形式的学习机会。”这是正确处理“两基”和高中教育关系,合理调整现有教育体系结构的基本原则。要依照这个基本原则来合理确定义务教育与高中教育乃至高等教育的比例关系,坚持在巩固提高“两基”成果的基础上来发展高中段教育和高等教育。


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