各地在改善教师住房条件、解决医疗费、职称评聘、子女就业等方面都予以优先安排和照顾。由于全省各级党委、政府对广大中小学教师政治上关心、工作上支持、生活上照顾，解决了教师后顾之忧，稳定了教师队伍，形成了全社会尊师重教的良好风尚。

　　（七）抓住“两基”工作的难题--控辍保学，坚持不懈地开展工作，取得显著成绩

　　农村初中学生辍学问题是“普九”中重大的难题。近两年，全国各地初中辍学率出现反弹，已引起各方面的关注。河北省在推进“普九”过程中，十分重视依法治理学生辍学问题，有针对性地采取了一系列切实可行的措施，取得了明显成效。为全面加强控辍保学工作，河北省确定了“防治结合，预防为主，依法控辍，综合治理，实事求是，注重实效”的工作方针，将控辍保学作为“普九”巩固提高的重点工作来抓；先后制发了《关于依法治理义务教育阶段学生辍学的规定》等一批规范性文件，进一步明确了政府、教育行政部门、学校、家庭和社会在依法治理学生辍学中的责任和义务。河北省控辍工作建立了一整套完备的可行而且有效的制度。如依法控辍保学责任制度、学生辍学过错责任追究制度、案件及时查处和备案制度等；规范了入学通知书、劝学通知书、复学通知书、行政处罚决定书等十几个法律文书。学校乱收费是造成学生辍学的原因之一。河北省治理乱收费卓有成效，全省普遍实行亮证收费，学生人人有收费卡。我们所到学校全部建立了校务公开栏，全省中小学校务公开率达到100%。河北省分析和区别造成学生辍学的不同原因，制定和采取各项有针对性的措施，使治理义务教育阶段学生辍学工作开始步入法制化轨道。张北县对举家外出做工经商家庭子女实行跟踪监控管理，他们采取就地办学方式，在北京朝阳区、海淀区等地创办、联办“菜农子弟学校”35所，吸收1222名适龄儿童、少年入学，较好地解决了流动人口子女的入学问题。近期以来，河北采取各种措施回收学生成效显著。我们检查了几个县，辍学率均符合国家要求，这是一个了不起的成绩。安国市建立了全市范围的义务教育阶段学生学籍管理控制系统，对全市中小学生全面实行微机管理，一个学生一个学号，为加强管理，有效控制学生辍学积累了成功经验。

　　（八）坚持“两基”和“两全”相结合，努力推进素质教育

　　河北省在推进“普九”的同时，坚持“两基”“两全”一起抓，努力推进素质教育的实施。1995年省政府就在唐山召开了中小学素质教育现场会，以省政府名义召开会议专题研究中小学素质教育工作。其后，省政府又连续召开了三次素质教育工作会议，先后出台了《河北省委、省政府关于贯彻＜中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定＞的实施意见》、《关于加强中小学素质教育的意见》、《关于区域推进素质教育的实施意见》等文件。在推进素质教育过程中，河北省坚持以转变教育思想为前提，以科研为先导，以深化教育教学改革为动力，通过改革办学模式、加强师资培训、开展教改实验、深化升学考试制度改革、切实减轻学生课业负担等措施，有力地推动了素质教育的开展。各地在素质教育实践中也进行了许多积极的探索。如涉县从当地作为革命老区的实际出发，每校均专门开辟了德育展室，系统的对学生进行德育教育，并由学生轮流担任讲解员，取得了良好的收效。安国市承担了国家级科研课题两项，省级科研课题8项、市级科研课题164项。我们查看的育红、育新小学的艺术教育、科技教育活动十分活跃。怀来县与本地驻军联办少年军校，坚持对全县中学生进行轮训，也富有特色。全面推进素质教育，努力提高教育质量，进一步激发了人民群众关心教育、支持教育的积极性。

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