(3)办学条件情况。张家口、保定、邯郸三市小学生均校舍建筑面积分别为3.76平方米、3.5平方米、3.07平方米;初中生均校舍建筑面积分别为4.93平方米、5平方米、4.61平方米。各县也均达到省定标准。中小学实验仪器设备、图书、体育器材基本达到了国家规定的标准。
(4)教育经费情况。市、县本级财政安排的教育经费增长比例高于财政经常性收入的增长比例;生均预算内教育事业费逐年增长;生均预算内公用经费基本逐年增长;用于义务教育城乡教育费附加、多渠道筹资等投入不断提高,并全部用于义务教育事业。
(5)扫盲情况。张家口、保定、邯郸三市青壮年非文盲率分别达到99.45%、98.95%、99.02%,脱盲人员巩固率均达到95%以上。
从张家口、保定、邯郸三市达标情况分析,检查组认为,河北省“两基”工作的有关指标达到了现阶段国家规定的标准。河北省实现了现阶段国家规定的“两基”工作目标,成为我国二片地区又一个实现“两基”工作目标的省份。
二、主要经验
通过对河北省“两基”工作的抽查和评估,我们深切地感到,《
义务教育法》颁布15年来,特别是九十年代以来,河北省各级党委、人民政府和广大人民群众为实现“两基”目标付出了艰苦的努力,取得了历史性的巨大成绩,创造了许多宝贵经验。河北省的“两基”工作给我们留下了深刻、难忘的印象。河北省的“两基”工作经验主要是:
(一)省委、省政府和各级党委、政府坚定不移地实施科教兴国战略,切实把“两基”放在教育工作“重中之重”的地位,落实政府行为
我们认为,河北省委、省人民政府和各级党政领导,坚持不懈地实施“科教兴省”战略,把教育放在优先发展的战略地位,坚持“两个文明”一起抓。在发展教育事业中,坚持把“两基”放在“重中之重”的地位,作为关系国家民族兴旺发达、关系人民群众切身利益的大事,切实做到了思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、资金投入到位。河北省15年的“两基”攻坚,可以形象地比喻为在党和政府的领导下广泛开展的一场人民战争。历届省委、省政府主要负责同志和主管领导都十分重视教育和“两基”工作,以身作则,率先垂范。省委书记王旭东、省长钮茂生来河北工作时间都不太长,但十分重视教育,十分重视“两基”工作,深入学校检查指导,提出意见,作出决策,解决了教育工作许多实际困难和问题。在“普九”攻坚阶段,刘健生副省长多次召开各县调度会,深入各县,检查督促,具体指导。各级党委、政府普遍将“两基”工作列入了政府的重要议事日程,经常研究、部署和调度,帮助解决实际困难和问题。不少地方工作思路比较超前,许多方面实现了超常规发展。全省各地涌现出大批关心教育、重视教育的好干部。唐山市长张和同志十分重视“普九”工作,亲自抓责任落实,抓“普九”巩固提高,抓经费投入,抓布局调整。我们这次接触到的省、市、县、乡各级领导干部,绝大多数对教育工作都非常熟悉,对“两基”工作的重要地位认识深刻,给我们留下了很深的印象。张家口市主管教育的副市长苏振三同志,多年来坚持深入基层,逐县、逐乡、逐校检查指导工作,足迹几乎走遍全市每一所中小学校。怀来县委书记李建举同志提出了“宁亏财政,不苦教育”的口号。为确保今年“普九”达标,曲阳县委书记王军同志提出了“甘洒满腔热血,铸就‘普九’大业”,“发扬老区传统,举全县之力,横下一条心,实现‘普九’达标”的响亮口号,曲阳的“普九”工作也确实实践了县委提出的这一誓言。武安市“普九”达标后不停步,市委、市政府组织开展了“普九”二次攻坚战役,使全市中小学的办学条件和管理水平又上了一个新台阶。为强化责任,各县还普遍实行了领导包学校、包资金、包进度、包标准的“四包”制度,不少县(市)对乡镇还实行了“普九”目标完成情况的一票否决。这些措施,有效地推动了“普九”工作的进展。我们所到之处,最好的建筑是校舍,最美的环境是校园,最具有文明气息的地方是学校。我们认为,各级党政领导高度重视,政府行为到位,是河北省“两基”工作取得巨大成就的根本保证。