（三）强化政府行为，加大执法力度，坚决制止中小学生辍学
提高义务教育阶段适龄儿童少年入学率、降低在校生辍学率是衡量“普九”水平的重要标准。近几年，山东省部分地区农村初中辍学率超过3%，这种状况严重影响着“普九”成果的巩固。要继续加强《
义务教育法》的宣传，加大执法力度，并采取等切实可行的办法，帮助家境贫困的子女就学。各级教育行政部门和中小学校也要进一步加强学籍管理，完善各种制度。要继续推进农村教育综合改革，初中阶段要结合当地经济社会实际融合职业教育内容。要改革教学方法，提高教育质量，使学生进得来，留得住，学得好，从根本上遏制学生辍学的现象。
（四）做好充分准备，保证平稳度过初中入学高峰期，并积极创造条件，实现义务教育由八年向九年的过渡
目前，山东省多数市地尤其是农村实行八年义务教育。为依法实施九年义务教育，要逐步向“六三”学制过渡。西部几个市地，初中校舍不足的问题尤为突出，希望省政府在调研的基础上，筹措资金，落实措施，合理安排，妥善解决大班额问题。
（五）要在巩固和提高义务教育的基础上积极发展高中阶段教育
高中阶段教育的发展有利于义务教育的普及和巩固提高。要在确保“两基”的前提下，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会。正确处理“两基”和高中教育关系，合理确定义务教育与高中教育乃至高等教育的比例关系，合理调整现有教育体系结构。坚持在巩固提高“两基”成果的基础上来发展高中段教育和高等教育。高中段教育要注意发展职业教育。
（六）要进一步加强教师队伍建设。
要进一步加强教师职业道德教育特别师德师风教育，提高政治思想素质。教师学历达标要注重实效。要加强县进修学校建设，下大力抓好教师继续教育，建立教师继续教育制度。要加快学校人事制度改革，引进竞争机制，优化教师队伍结构。教师要努力更新教育观念，加强教研和科研工作，提高教学水平。
山东教育督导部门同其他部门一起，为推进“两基”做了大量艰苦细致的工作，山东教育督导工作的经验也为我国教育督导制度建设作出了重要贡献。为进一步做好“两基”巩固提高工作和保障素质教育，在机构改革中要进一步加强教育督导机构和队伍建设。
