（五）扫除青壮年文盲情况
聊城、滨州、菏泽三市地青壮年非文盲率分别达到98%以上，脱盲人员巩固率均达到95%以上。山东省各乡镇建立的成人教育学校，都在发展农村经济、促进两个文明建设发挥了很好的作用。
从聊城、滨州、菏泽三市地“两基”工作抽查情况分析，检查组认为，山东省人民政府对于全省“两基”的评估验收是坚持标准、严肃认真的。山东省所辖县（市、区）“两基”工作的有关指标达到了现阶段国家和省规定的标准，成为我国又一个实现“两基”工作目标的省份。
二、山东省“两基”工作的主要经验
（一）认真落实教育优先发展战略地位和“科教兴鲁”战略方针，把“两基”摆在“重中之重”的地位，切实加强领导，强化“两基”工作的政府行为
山东省委、省政府历来十分重视教育工作。1987年，省委、省政府在全国率先提出了“科教兴鲁”的战略方针。80年代初，山东省投资30亿开始了农村校舍改造工作。90年代初，山东省又掀起城镇校舍改造高潮。随后又开展“六配套”工作，从根本上改变了中小学尤其是农村中小学的办学条件，为义务教育的发展奠定了必要的物质基础。在推进实施“两基”过程中，历届省委、省政府主要负责同志和主管领导都是亲自部署、亲自协调，指导全省“两基”的推进工作。各县市区历届领导也都把“两基”作为“一把手工程”，加大了工作力度，确保了工作质量。检查组从所到的市、县、乡看到，各级党委、人大、政府、政协四大班子和有关职能部门都非常重视教育。使推进“两基”工作成为全社会的自觉行动，形成了良好的社会大环境。滨州地委、行署把优先发展教育和科学技术，实现“两基”，保证 “两基” 的资金到位放在第一位。并按照江泽民总书记提出的把教育工作列为党政部门政绩考核内容的要求，大胆提拔了一批重视教育的好干部。
我们看到，山东省在实施“两基”和“两基”巩固提高工作中，各级党政领导重视，政府行为到位，四大班子协力同心，广大干部率先垂范，是山东省“两基”工作取得巨大成就的根本保证。
（二）把“两基”纳入政府任期目标责任制，建立健全依法实施“两基”的有效运行机制
山东省各级政府坚持依法行政、依法治教，响亮地提出了“依法普九”的口号，通过每年举办培训班、开展对《
义务教育法》等法律法规宣传月活动，进行大张旗鼓的宣传，强化了全社会依法治教的意识，明确了各级政府、有关部门、学校和家庭在“两基”工作尤其是义务教育中所应承担的责任。并逐步建立完善了“两基”目标责任制。把“两基”列为各级政府和分管领导干部的任期目标，作考核其政绩的重要内容。1994年，省政府主要领导同志与各市地主要负责同志签订了实现“两基”目标责任书，县乡镇村层层签订“两基”目标责任书，一级抓一级，责任明确，措施到位。各级政府对每年实施“两基”情况，定期向同级人大作出报告，接受监督和检查。从领导和制度上保证了“两基”工作任务的落实，保证了“普九”的质量及整体实施水平的提高。检查组所到的三市地都成立了由主要领导和有关部门负责人参加的“两基”工作领导小组，县、乡（镇）、教委及有关职能部门、学校之间层层签订双线目标责任书。
