贵州省认真贯彻原国家教委、财政部《关于扫盲工作经费问题的通知》要求，各级政府、教育部门千方百计地采取措施，多渠道落实扫盲经费。1995年以来，省财政在财力较为紧张的情况下，每年安排300万扫盲专项经费，部分地（市）、县也从农村教育费附加中安排一定的经费用于扫盲，保证了每年300万扫盲任务的完成。省教委每年印发扫盲教材30多万册，并按各地扫盲任务分解数专车赠送。同时，每年还安排40万元专款购置电视机、录像机等电教设备及实用技术培训录像带，充实完善农民文化技术学校的办学条件，巩固了扫盲成果。为了推动扫盲工作，使“学文化与学技术、扫盲与扶贫”有机结合，省教委与省科协联合编辑了《农村实用技术》丛书，近期已分送各地2万多套。我们所到的紫云、关岭两县都是国家级贫困县，近年来尽其财力仅能保证全县教师工资，没有足够经费用于“普六”和扫盲工作。面对问题和困难，在两县政府的统筹下，教育部门、学校和广大教师、干部、群众，采取各种措施，群策群力，保证了扫盲工作的顺利进展。紫云县积极争取上级教育部门的支持，管好用好扫盲专项补助款和下发的有关扫盲教材和资料。近三年来，上级教育部门共下拨紫云县扫盲专项补助款5.5万元，扫盲教材、试卷和脱盲证各2400多册（份），县教育部门及时分发到各乡（镇）、村组、校（点），使其发挥积极的作用。同时，在乡（镇）政府和村委会的领导下，教师和村组干部配合，走村串寨，动员村民参加扫盲学习，动员家长送子女入学，收到了良好的效果。关岭县主要依靠地方财政筹集扫盲经费，其中一部分来源于教育费附加。1995-1999年，县级财政补助扫盲经费40余万元，各乡（镇）用于扫盲支出的农村教育费附加10余万元。在实际工作中，许多党政干部、村组于部和教师表现出无私奉献的精神，个人出资买煤油、铅笔、书本和灯泡。
（三）坚持分类指导，狠抓重点、难点，全面推进扫盲工作。
贵州省是一个较典型的多民族的山区、贫困省份，经济、教育发展极不平衡。在扫盲过程中，全省坚持统盘考虑、因地制宜，分类指导、狠抓重点的原则，对于青壮年文盲相对较少、非文盲率已达到95%以上的县（市、区），强调要认真贯彻执行教育部《关于认真做好“两基”验收达标后巩固提高工作若干意见的通知》和贵州省《关于认真做好扫盲验收后巩固提高工作的意见》的要求，继续扫除剩余文盲，最大限度地堵住新文盲的产生，工作重心转到巩固扫盲成果，降低复盲率和加强农村实用技术培训等方面。而对于毕节地区、六盘水市等几个文盲人数较多的地区和边远、贫困、少数民族聚居的地方及青壮年人口非文盲率在85%以下的县，则根据文盲分布的实际情况，指导地方制定规划，采取有效的措施推进扫盲工作，并在每年下拨扫盲经费补助款时，向这些地区给予优先和倾斜。为了推动扫盲工作，省教委建立了扫盲教育的逐级验收制度，扫盲验收试题库，并加强了扫盲工作档案资料和管理。省教委每年都要表彰一批在扫盲工作中作出优异成绩的先进单位和个人，同时与省妇联定期评选“双学双比”先进单位和个人。
（四）结合民族地区特点，加强教材建设，改革教学内容。
为了适应农村经济的发展和农民脱贫致富的需要，省教委先后三次修改了《农民识字课本》，扫盲教材内容增加了有关种植、养殖、农产品加工等生产技术知识和妇幼卫生、家庭教育以及持家理财等内容，还特别增加了西部大开发战略中有关退耕还林、生态保护等内容。同时鼓励地、县根据当地实际情况，编写扫盲和扫盲后辅助读物，少数民族地区辅助教材还可增加民族风俗、传统文化等知识。有些地方根据少数民族喜爱对歌的习惯，将有关教学内容编写成山歌、情歌等，使扫盲教学丰富多采，收到较好效果。
（五）坚持“一堵二扫三提高”方针，采取有效措施，加强各个环节工作，提高扫盲工作实效。
从长远观点看，杜绝新文盲的产生是扫盲工作极其重要的环节。九十年代以来，贵州省基础教育有了较大发展，在一定程度上堵住了新文盲的产生。1999年底，全省适龄儿童入学率为98.21%，小学辍学率为4.15%。全省已有22个县实现了“普九”，43个县实现了“普初”。紫云县为加强“普初”和扫盲工作，从1997年起明文规定，取消留级制度，不准学生留级，实行乡（镇）政府下发入学通知书制度，对不送子女入学的家长和监护人采取一定的行政干预政策；对特困学生采取减免缓交学费的办法，同时争取社会各界支持，多渠道救助失学儿童入学，狠抓适龄儿童入学，努力提高入学率，降低辍学率，最大限度地堵住新文盲的产生。对已产生的文盲，则从实际出发，因地制宜，在文盲人数较为集中的村寨，就利用学校，由教师白天教学生，晚上教扫盲学员；在文盲较分散的地方设扫盲点，或者在村干部家里，在文盲对象家里，就近集中学习。为了堵住新文盲的产生，关岭县在边远村寨办起了义务教育补偿班，如白水镇滑石哨村义务教育补偿班办得比较有特色，村里聘请了两名文化较高的青年担任教师，他们一边教文化，一边搞民族工艺品的编织技术培训，同时还排练了一些民族小歌舞，增强了广大青年的学习积极性。关岭县还在农村普通小学高年级开设实用技术课，把学文化和学技术有机结合起来。同时规定农村教学点，一律要求办到四年级，达不到办学规模的可采用复式教学，防止新文盲的再度产生。
三、几点建议
1、进一步加强对坚持“两基”“重中之重”地位的认识，不断提高教育整体水平。我们在紫云、关岭两县调查期间发现，从普及初等教育和扫盲工作的现状来看，普及标准还不是很高，基础还比较脆弱。在与当地领导和干部座谈中，反映出一种厌战松劲情绪，特别是在面对教育经费投入上，有较严重的等、靠、要思想。我们希望贵州省各级政府要进一步认真分析全省当前“两基”工作面临的形势，总结经验，找出问题和困难。各级领导要继续提高认识，坚持“两基”“重中之重”的地位不动摇。结合本省实际情况，抓紧制定“两基”工作“十五”计划和2010年远景规划。
2、坚持积极进取，实事求是的原则，不断推进“两基”工作。
