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建立了扫盲工作检查、评估验收和表彰奖励制度。每年省对县、县对乡镇开展扫盲工作的检查和评估验收，对于扫盲工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励；以促进扫盲工作的开展。
第三是经费保障。几年来，各级政府克服贫困地区经费不足的困难，下大力气增加扫盲工作的经费投入。省里近几年每年投入1000多万用于补助扫盲工作的开展；寻甸县在经费投入上，无论县财力如何紧张，每年都要列出一定扫盲专款，96年以来每年投入扫盲专款不低于5万元。师宗县从199O年起，每年按扫除文盲指标每脱盲一人补助7元，同时要求各乡镇财政同等补助。1996年以来，全县用于扫盲的各级专款767万元，教育费附加用于扫盲325万元，捐集资、贷款和勤工俭学收用于扫盲的1O5万元，三项共计697万元。两县农民教育经费支出占教育经费支出的比例分别为2.1%、3.1%。各级扫盲经费的落实，为扫盲工作的开展提供了良好的物质条件。
3、措施到位。
为使扫盲工作顺利开展，并取得预期效果，结合本省实际，云南省及所到县都采取了一些有效措施，扎扎实实开展扫盲。
第一，摸清底数，建挡立卡。
随着“两基”工作的开展，云南省要求各县建立“两基”规范化的档案。并发文件对文件档案的标准提出要求。师宗县从1995年起，统一印制文化户口册、文化状况花名册，统一登记，统一管理，做到一户一册，青壮年人口一岁一册，不漏户，不漏人，滚动管理，最近又安排专人利用电脑参与档案的整理和分析。使情况能够及时准确得以反映，为出台政策和制定扫盲工作规划奠定了较好的基础。今年3月8日，省教委又下发了《关于规范扫盲教育管理基础工作的意见》对于扫盲工作年报、数据统计和档案管理又提出了要求。
第二，因地制宜，结合实际，采取多种形式开展扫盲工作。
云南各地发展不平衡，地区差异大，文盲主要分散在边远山区、贫困地区、少数民族地区，且妇女文盲的比例大。这些人居住分散，年龄偏高，流动性大，给扫盲工作带来许多困难。
针对这些特点，各地坚持因地制宜，采取有针对性的措施开展扫盲工作。首先，合理规划，分步实施，先扫除青少年文盲，然后是青壮年文盲，先扫除经济发达地区文盲，然后是经济落后地区文盲，循序渐进，实现最后目标。其次，在学习内容上，把学文化与学习法律、时事、人口理论和政策相结合，与生产生活知识和农业科技的传授相结合，与民族习俗及文体活动相结合，变枯燥为喜闻乐见，增强了学员学习兴趣，强化了的自觉意识。第三，在办班形式上，采取集中办班与分散承包相结合的办法，农闲、节假日集中学，平时则采取子女教父母、夫妻互教互学、村小教师包教的方法，灵活多样，拾遗补缺。第四，在教学阵地上，在建设独立设置的农民文化技术学校的同时，在条件不足的地方，实行“一长管两校，一师任两教，一室两兼用”的办法，充分发挥中小学校的阵地，利用学校教室在晚上，节假日开办扫盲班，对于居住分散的文盲对象，有的教师还上门组织个人或小班教学，使每个文盲学员都有书读，有课上，扎扎实实开展扫盲工作。师宗县彩云乡在全乡范围内开展“小黑板工程”，教师把教学内容写在小黑板上，由学生带回家教父母学习。他们还制作了128块“识字牌”插放在村旁路口，以供文盲平时识字用。
第三，堵扫结合，标本兼治。
堵住新文盲的产生，对于开展扫盲工作、巩固扫盲成果是中十分重要的。多年来，云南省始终坚持“两基”并重并举，同步规划、同步实施，大力推进普及义务教育工作，努力提高入学率，尤其是小学阶段的入学率，严格控制辍学率。寻甸县为提高小学“四率”采取了九项措施，一是县委、县政府把“四率”的巩固情况纳入乡镇于部考核内容；二是实行中小学生流失报告制度；三是县教育局成立“教学问题研究领导小组”，定点、定期进行研究；四是乡镇成立教育执法领导小组；五是建立辍学学生救助基金和民政救助困难学生办法；六是建立《适龄儿童入学通知书》制度，对无理辍学者进行处罚；七是实施好“希望工程”对困难学生的救助项目；八是开展勤工俭学，进行自助；九是加强师德教育，严禁体罚、驱赶学生。通过以上措施，有效地防止了新文盲的产生。
另一方面，各地认真抓好脱盲后的巩固提高工作，严格控制复盲。对脱盲人员进行文化、科技方面的反复培训，寻甸县每年培训达5OOO余人，不仅极大促进了农村劳动者整体素质的提高，也有效控制了脱盲人员复盲率。
第四，社会各部门齐抓共管，形成合力。
以扫盲工作协调领导小组为主要力量的各职能部门以及社会各团体，在开展扫盲工作中各司其职，共同参与或支持扫盲工作，形成全社会齐抓共管的良好局面。
各级妇联组织认真组织开展妇女“双学双比”（学文化，学技术，比成绩，比贡献）活动，并把扫盲工作作为一项重要内容。农业、科技部门组合科普推广，广泛开办扫盲班、脱盲人员巩固提高班，把扫盲与科技教学结合在一起。财政部门在经费相对紧张的情况，积极筹措资金，落实扫盲经费。公安、统计部门积极配合教育部门做好青壮年文化情况调查工作；宣传、广电部门充分利用各种媒体进行相关宣传。文化部门通过“文艺下乡”开展扫盲教育；工会、共青团分别在“职工之家”、“青年之家”组织丰富多采的活动，开展扫盲和有益的文化生活，一些地方组织寒暑假返乡大、中专在校生组成“青年志愿扫盲工作队”，下到村里利用群众喜闻乐见的形式开展扫盲。
第五，对特殊地区的扫盲工作进行重点突破。
云南省是全国少数民族种类最多的省，少数民族人口占全省人口的34%。由于历史原因，很多少数民族地区经济教育相当落后，文盲比例高，又由于语言障碍，给这些地区的扫盲工作带来很大的困难。云南省针对这种实际情况，制定了“少数民族地区实行‘双语’教学”的办法。在这些地区首先使用本民族语言扫盲，再学习汉语，实现汉语程度的扫盲。从实践情况看，“双语”扫盲不仅调动了少数民族文盲学习的积极性，取得了实效，也在一定程度上促进了民族文化的发展和交流。
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