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商务部公告2009年第48号――发布己二酸反倾销调查初步裁定公告


  其他美国公司

  对于其他未应诉未提交答卷的美国公司,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,调查机关决定采用已经获得的事实和可获得的最佳信息做出有关倾销及倾销幅度的裁定。

  (二)价格比较

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定,调查机关对进口产品的出口价格和正常价值,考虑了影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上,将应诉公司的正常价值和出口价格在出口国(地区)出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时,调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较,得出倾销幅度。

  经审查,本案中兰蒂奇化工有限公司和兰蒂奇化工德国有限公司存在关联关系,且关联关系达到控制该产品生产和销售的程度,在初裁中调查机关暂决定采用两家公司倾销幅度加权平均计算得出其共同的倾销幅度。

  (三)倾销幅度

  经过计算,各公司的倾销幅度分别为:

  韩国公司

  1罗地亚聚酰胺有限公司6.0%

  (RhodiaPolyamideCo.Ltd.)

  2旭化成化学韩国5.7%

  (AsahiKaseiChemicalsKoreaCo.)

  3其他韩国公司(AllOthers)16.7%

  欧盟公司

  1兰蒂奇化工有限公司 11.3%

  (RADICICHIMICAS.P.A)

  2兰蒂奇化工德国有限公司 11.3%

  (RADICICHIMICADEUTSHLANDGMBH)

  3BASFSE      18.1%

  4其他欧盟公司(AllOthers) 30.3%

  美国公司

  1首诺有限公司(SolutiaInc.)16.8%
  2其他美国公司(AllOthers)35.4%

  五、产业损害及损害程度

  (一)累积评估的适当性

  初步调查证据显示,来自于韩国、欧盟和美国的被调查产品倾销幅度均在2%以上,进口数量均超过中国己二酸进口总量的3%,不属于可忽略不计的范围。且被调查产品之间以及被调查产品与国内同类产品之间在物理和化学特性、原材料、生产工艺、产品用途和销售渠道等方面的竞争条件基本相同。

  根据《反倾销条例》第九条和《反倾销产业损害调查规定》第十五条、第十六条规定,调查机关初步认定,对来自韩国、欧盟和美国的被调查产品对国内己二酸产业造成的影响进行累积评估是适当的。

  (二)被调查产品进口数量及所占中国国内市场份额

  1.被调查产品进口数量

  据海关统计,调查期内,来自被诉国家(地区)进口的己二酸数量呈增长态势。2005年为9.19万吨;2006年为11.88万吨,比2005年增长了29.27%;2007年为19.18万吨,比2006年增长了61.48%;2008年上半年比去年同期微降了0.58%,但仍处于较高水平,半年的进口数量就超过了2005年全年的进口数量,占中国己二酸进口总量的比例也比同期明显增长,达到了83.89%。

  自2005年以来,韩国、欧盟和美国出口到中国的己二酸数量合计在中国同类产品进口总量中一直占据很高的比例,并且呈现持续上升趋势。调查期内,三国(地区)进口所占中国进口总量的比例2005年为64.42%,2006年为65.14%,2007年达到69%,2008年上半年更大幅上升至83.89%。

  2.被调查产品占中国国内市场份额

  调查期内,被调查产品占国内市场份额呈持续上升趋势。2005年为26.42%,2006年为30.94%,比2005年增加了4.52个百分点;2007年为39.92%,比2006年增加了8.98个百分点;2008年上半年为37.63%,比2007年上半年增加了0.29个百分点。被调查产品在中国市场所占份额处于较高水平。

  (三)被调查产品进口价格及其对中国国内同类产品价格的影响

  1.被调查产品进口价格

  调查期内,被调查产品向中国出口己二酸的加权平均到岸价格,在2007年上半年之前呈上升趋势。2005年为1283.61美元/吨,2006年为1784.86美元/吨,比2005年上涨了39.05%;2007年1-6月份继续上涨到了1973美元/吨,2007年全年的平均进口价格回落到1905.32美元/吨,2008年上半年则进一步下降到了1697.24美元/吨。从2007年以来,按季度分析,被调查产品价格呈快速下降趋势。被调查产品的价格从2007年2季度的2090.35美元/吨,直跌到2008年2季度的1724.12美元/吨,价格下降超过366美元/吨,跌幅达17.5%。

  2.中国国内同类产品价格

  调查期内,国内己二酸产业同类产品的平均销售价格呈现先升后降趋势。2006年比2005年上升50.65%;2007年下半年开始回落,2007年比2006年下降7.53%;2008年上半年比上年同期下降27.18%。从2007年开始,按季度分析,国内产业同类产品的价格呈大幅下降趋势。2007年3季度至2008年2季度连续四个季度的环比下降幅度分别为12.78%、12.50%、3.00%和4.13%。

  2007年1季度以来,国内己二酸产业同类产品单位毛利润持续降低,2007年2季度至2008年2季度连续5个季度的环比降幅分别为4.87%、44.77%、32.42%、2.10%和21.16%。从年度变化幅度分析,2007年比2006年下降了20.60%,2008年上半年比2007年同期下降了68.10%。

  上述证据表明,调查期内,由于被调查产品对中国出口数量总体呈增长态势,所占市场份额持续快速上升,且占国内市场份额较大,对国内产业同类产品价格具有较大的影响。在调查期后期的2007年,被调查产品价格的快速下降对国内产业同类产品价格产生了明显的压制和抑制作用,使国内产业同类产品未能达到合理的价格水平,产业盈利能力大幅下降。

  (四)产业相关经济因素和指标的评估

  调查机关对国内己二酸产业的相关经济因素和指标进行了调查,主要证据事实如下:


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