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商务部公告2009年第48号――发布己二酸反倾销调查初步裁定公告


  2.出口价格

  调查机关审查了该公司对中国的出口交易。调查期内,该公司发生了部分退货交易和外购交易。关于退货交易,调查机关认为,由于产品未能实现销售,不能作为确定出口价格的基础;关于外购交易,该公司在交易过程中承担的是贸易商的职能,并非销售自产产品,因此决定在初裁中暂予以排除。

  调查机关对该公司自产被调查产品的出口销售进行了审查。调查期内,该公司通过两种渠道向中国出口被调查产品,一种是该公司通过第三国(地区)的关联公司向中国非关联用户出口被调查产品;一种是该公司直接向中国关联最终用户出口被调查产品。

  经审查,该公司在进行出口销售时即知道产品将销往中国。根据《中华人民共和国反倾销条例》第五条的规定,在通过第一种渠道向中国出口被调查产品的情况下,调查机关暂采用第三国(地区)的关联公司和中国非关联用户之间的价格作为确定出口价格的基础;对于通过第二种渠道由该公司直接销售给中国关联最终用户的交易,经审查,调查机关认为其出口价格因关联关系的影响而不能反映正常交易价格,决定暂以合理基础推定其出口价格。

  3.调整项目

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定,为公平、合理比较,调查机关对该公司影响价格可比性的调整部分逐一进行了审查。

  (1)正常价值部分

  调查机关对正常价值部分的调整项目进行了审查,根据该公司提供的数据和材料暂接受该公司关于内陆运费、内陆保险费、出厂装卸费、信用费用等项目的调整。

  (2)出口价格部分

  关于出口环节相关费用调整项目,鉴于该公司及其关联公司未按要求填报出口销售中费用产生的具体情况,经初步审查,调查机关根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,暂依据可获得事实调整了出口环节的相关费用。

  其他欧盟公司

  对于其他未应诉未提交答卷的欧盟公司,根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,调查机关决定采用已经获得的事实和可获得的最佳信息做出有关倾销及倾销幅度的裁定。

  美国公司

  首诺有限公司

  (Solutia,Inc.)

  1.正常价值

  该公司在答卷和补充陈述中主张,该公司的已二酸产品分为不同的型号,以体现物化特征、客户需求、成本、包装等方面的差异。在调查期内该公司对中国出口三种型号的被调查产品。调查机关经过初步调查后,暂接受该公司关于同类产品和被调查产品的相似性以及型号划分的主张。

  调查机关审查了该公司在美国国内的销售量。在倾销调查期内,该公司国内同类产品的总销售量占向中国出口被调查产品的比例超过5%,但其中两种型号同类产品的国内销售量占向中国出口被调查产品的比例不足5%,调查机关决定对这两种型号产品采用“生产成本+合理费用+利润”的方式结构其正常价值,余下一种型号产品采用国内销售作为确定正常价值的基础。

  调查机关审查了该公司成本费用情况。

  在答卷中,该公司报告了倾销调查期内的生产成本明细,包括直接材料、直接人工、燃料动力以及分摊的制造费用等。调查机关初步调查后暂接受公司报送的生产成本。

  在答卷中,该公司报告了倾销调查期内该公司发生的管理、销售和财务费用,并依照比例对相关费用进行分摊。调查机关初步调查后,暂接受该公司报送的在调查期内的管理、销售费用数据。对于公司报送的列在财务费用项下的关联公司股本盈利、所得税费率、重组收益等,调查机关经初步调查认为,这些费用的发生与被调查产品在倾销调查期内的生产销售活动无关,决定将这些费用排除在外。

  对于采用结构正常价值的两种型号产品,调查机关采用公司报送的生产成本、销售与管理费用,以及经调整后的财务费用和被调查产品在调查期内的国内同类产品销售的利润来计算结构正常价值。

  对于采用国内销售作为确定正常价值基础的某种型号产品,调查机关对其国内销售进行了低于成本测试,低于成本销售的比例未超过20%,调查机关决定暂采用该型号的全部国内销售作为确定其正常价值的基础。

  2.出口价格

  调查机关审查了该公司在调查期内向中国出口被调查产品情况。

  该公司在调查期内通过以下渠道向中国出口被调查产品:通过非关联贸易商销售给中国非关联用户,或直接销售给中国非关联用户。

  在通过非关联贸易商对中国出口被调查产品时,该公司知道货物最终销往中国。

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第五条的规定,对于该公司通过非关联贸易商转售至中国非关联用户的交易,调查机关采用该公司与非关联贸易商价格作为确定出口价格的基础;对于该公司直接销售给中国非关联贸易用户的交易,调查机关采用该公司与中国非关联用户的价格作为确定出口价格的基础。

  3.调整项目

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条规定,为公平合理比较,调查机关对该公司影响价格可比性的调整项目逐一进行了审查。

  (1)正常价值部分

  经审查,调查机关决定在初裁中暂接受该公司关于内陆运费、售前仓储费用、信用费用等项目的调整主张。

  (2)出口价格部分

  经审查,调查机关决定在初裁中暂接受该公司关于国际运输费用、国际保险费用、信用费用、内陆运费、售前仓储费用、包装费用、港口装卸费用等项目的调整主张。


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