经济效益。通过土地整治，可增加耕地面积，提高耕地质量，到2015年增加有效耕地面积160万公顷（2400万亩），耕地质量 等级可提高1个等级，增加粮食产能500亿斤；可盘活城乡建设用地约30万公顷（450万亩），带动国内生产总值增加，促进单 位国内生产总值建设用地降低30% ；可提高整治区农民收入，带 动农村消费，有效拉动内需，规划期内农民人均年收入至少增加 400元左右。
社会效益。通过土地整治，全面落实2666.7万公顷（4亿亩） 旱涝保收高标准基本农田建设任务；有效改善农业生产条件，提 高农业规模化和产业化水平约3.7个百分点，促进农业现代化建 设；优化土地利用结构布局，提高土地节约集约利用水平，同时 将土地整治与新农村建设相结合，加强农村基础设施和公共服务 设施建设，可有效改变农村村容村貌，促进城乡统筹发展。
生态效益。规划期末，35%以上的历史遗留损毀土地得到治理， 100%的生产建设活动新损毀土地得到及时复垦，绿色矿山格局基 本建立；集中连片改良盐碱化土地，有效减少土地荒漠化面积， 降低土地退化风险，提高土地生态安全程度和生态效益；形成良好的防护林体系，改善农田小气候，提高林木覆盖率，增强洪涝 灾害抗御能力；通过土地整治和生态建设，提高农田生物多样性；将基本农田等优质耕地大面积连片布局，优化空间格局，构建景 观优美、人与自然和谐的宜居环境。
第九章 切实保障规划实施
第一节 严格执行规划
加强规划实施的组织领导。地方各级人民政府应建立土地整 治工作领导机构，加强对土地整治工作的组织领导，统筹推进土 地整治各项工作，保障规划的实施。建立政府主导、国土搭台、 部门合作、公众参与的工作机制，落实土地整治共同责任。建立 目标责任制，将土地整治目标任务完成情况作为考核评价地方政 府土地管理工作绩效的重要内容。
健全土地整治规划体系。县级以上地方人民政府应按照下级 规划服从上级规划的原则，组织编制和实施本区域土地整治规划，落实《规划》确定的各项目标和任务，形成全国、省、市、县四 级土地整治规划体系。省级规划要提出规划期内省域范围内土地整治的目标任务，确定土地整治的重点区域和重大项目，落实示 范建设任务，制定规划实施的政策措施。市级规划要提出规划期 内市域范围内土地整治的目标任务，划定土地整治区域，确定土 地整治重点项目，制定规划实施措施。县级规划要提出规划期内 县域范围内土地整治的目标任务，确定土地整治项目、布局和时 序安排，制定实施规划的措施。土地利用总体规划确定的城市建 设用地区以外的乡（镇）、村，可结合实际组织编制乡（镇）、村土地整治规划，将土地整治任务落到项目和地块。县（市、区）可结合实际，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，组织 编制土地复垦专项规划、耕地后备资源开发专项规划和城乡建设用地增减挂钩专项规划。土地整治规划要符合土地利用总体规划， 并与主体功能区规划、城乡规划、产业规划、基础设施规划、水利规划、林地保护规划、生态环境规划等做好协调衔接。
严格土地整治规划的实施。规划一经批准，必须严格执行。 土地整治项目的立项审批必须依据土地整治规划，各类土地整治 活动必须符合土地整治规划。加强规划监督检查，禁止随意修改 规划，切实维护规划的权威性和严肃性。
第二节 加强规划实施的公众参与
改进规划工作方式。编制各级土地整治规划，要坚持政府组 织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，科 学安排各项工作，切实提高规划决策水平。建立健全规划编制的 专家咨询制度和部门协调机制，加强规划的论证和协调。
切实维护土地权益。加强土地权属管理，明晰土地权利，切 实维护土地权利人合法权益。建立健全听证制度，在土地整治规 划编制、土地整治项目设计与工程建设中要充分听取当地群众的意见，引导群众全程参与，接受社会公众的监督。
推行信息公开制度。建立完善的规划信息公示制度，将土地 整治规划及其调整、项目实施、竣工验收等信息及时向社会公众公开，提高规划实施的透明度，实行土地整治“阳光操作”。加大 土地整治宣传力度，提高全社会对规划的认识程度，增强群众对 规划实施的支持和参与程度。
第三节 健全规划实施管理制度
加强土地整治计划管理。抓好规划目标任务的分工落实，编 制和实施土地整治年度计划，加强计划执行情况的评估和考核， 保障规划目标的落实。
严格土地整治资金管理。收足、用好、管住取自土地管理环 节的各项资金，确保土地整治资金主渠道。建立政府主导、多元 投入、有效整合的土地整治资金筹集、管理制度，采取预算不变、渠道不乱、用途不改的办法，捆绑投入，集中用于土地整治项目， 充分发挥资金使用的综合效益。健全土地整治资金管理制度，确 保资金按时到位、合理使用、有效监管。
建立健全土地整治工程项目实施监管体系。完善工作流程， 建立健全土地整治听证制度，实施土地整治工程项目全过程监管。 健全集中统一的土地整治备案制度。建立年度稽查、例行检查和重点督察三位一体的监管体系，将专项检查与经常性监督检查相 结合，提高监管质量和效率。
完善重大工程实施和示范建设管理制度。建立中央与地方联 合管理重大工程和示范建设机制，加强中央对重大工程和示范建 设实施的监管力度。建立重大工程和示范建设实施评估监测制度，完善实施目标考核机制。加强重大工程和示范建设实施的技术保 障。
第四节 创新土地整治激励机制
