国家质量监督检验检疫总局关于加强进出境旅客携带物、邮寄物检疫工作的指导意见
（2012年5月31日 国质检动[2012]282号）
各直属检验检疫局：
进出境旅客携带物、邮寄物检疫工作(以下简称“旅邮检工作”)是我国出入境检验检疫工作的重要组成部分，是保护国门生物安全、经济安全和国家安全的重要手段。近年来，旅邮检工作不断加强，为我国经济社会的健康平稳发展作出了应有的贡献。随着经济全球化的不断深入、国际交往的日益频繁和现代物流业的快速发展，进出境旅客数量急剧增加，非法携带、邮寄动植物及其产品进出境的方式层出不穷，数量呈上升趋势，有害生物和动植物疫病疫情传入传出的风险日趋加大，保护我国农业生产安全和人体健康的任务更加艰巨。为健全制度，规范程序，强化措施，明确责任，严格管理，现就进一步加强旅邮检工作提出如下意见：
一、强化责任意识，加强组织领导
旅邮检工作是《
中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例明确规定的质检职责，事关国家主权和社会安全，责任重大，任务艰巨。各局要高度认识做好旅邮检工作的社会重要性和现实必要性，强化职能意识、责任意识、风险意识和敏感意识，从讲政治、顾大局、保安全、促发展的高度出发，切实加强领导，强化管理措施，积极创造条件，把旅邮检工作作为“一把手”工程抓实、抓细、抓出新成效，使之成为“保安全，强质检，树形象”的有效途径和重要抓手，充分发挥旅邮检工作在新的历史时期服务经济社会发展的保驾护航和有力助推作用。各局主要领导要主动关心，主管领导要躬身实践靠前抓，牵头部门要积极谋划、细抓落实，督促和指导一线同志恪尽职守、严格执法，不断探索科学高效的管理思路和监管方法，善于应用现代技术和信息化手段提高把关效能，促进质检事业的健康发展。
二、健全组织机构，完善工作机制
旅邮检工作具有窗口示范作用大、涉及学科门类广、社会影响面宽、涉外敏感性高、跨部门协调性强、专业素质要求严等诸多特点，只有统一有序的组织管理方能保证各项工作的正常开展和相关职能的充分发挥。各局要高度重视旅邮检工作的统筹管理，建立健全组织机构，明确牵头部门，理顺工作机制，加大协调力度，落实层级管理，充实一线执法力量，形成科学合理、统一高效的组织管理架构。各局要结合当地实际，根据业务量需求和对外交流发展趋势，科学配置基础设施和人力资源，按照分类管理的原则，在不同层级单位积极争取设置旅邮检处(办、科、室)。各局要注重发挥地方政府的社会资源优势，积极争取地方政府和口岸主管部门的全方位支持，主动加强同相关主管部门特别是口岸联检单位的沟通和协调，实现口岸把关的综合效能。
