--加快完善社会主义市场经济体制，需要进一步营造有利于沟通交流、维护社会高效协调运转的语言环境。
--统筹城乡区域发展，建设社会主义新农村，继续推进西部大开发和中部崛起，需要消除城乡和区域间语言隔阂，在农村、中西部地区和民族地区普及国家通用语言文字。
--加快工业化、城镇化、市场化、国际化步伐，需要全面提高劳动者素质，提高全民语言文字的应用和信息化水平。
--加强国家信息化建设，需要加强语言文字基础研究和基础工程建设，提高语言文字的规范化、标准化水平。
--坚持以人为本，促进社会和谐发展，要求树立科学的语言发展观和规范观，坚持主体化方向，积极普及国家通用语言文字；正确认识语言生活的多样性，依法保障少数民族语言文字的学习和使用，妥善处理方言及繁体字使用问题，处理好外国语言文字的学习和使用问题，关注虚拟空间语言生活的状况，构建和谐的语言生活。
--加强中国特色社会主义文化建设，促进国家与民族的文化繁荣，需要重视语言文字在传承、弘扬、创造民族文化及增强中华民族凝聚力方面不可替代的作用；需要将语言作为一种国家资源加以保护和利用，支持濒危语言的保存抢救和弱势方言保护工作，探索将语言文字作为非物质文化遗产加以保护的有效途径。
--实现祖国统一，促进和平发展，需要发挥语言文字的独特作用，加强与港澳和台湾地区的交流协作，研究解决实际问题，促进语言文字在各应用领域的沟通协调；需要进一步加强文化交流，切实做好汉语国际传播工作。
目前，语言文字工作的基础仍然薄弱，区域不平衡明显、城乡差别较大，国家通用语言文字的普及程度和规范化、信息化水平，还不能完全适应经济社会发展的需要。机构不健全、人员少、经费投入不足。
《国家通用语言文字法》的宣传不够广泛、深入，贯彻不够得力，语言文字工作在一些地区和部门未能摆上应有的位置，监督、执法机制尚需进一步建立和完善。语言文字应用研究的基础薄弱，语言资源的共享机制尚未建立，规范标准的制定发布还不能满足社会语言生活的需要。“十一五”期间，必须适应新形势，立足科学发展，注重工作创新，着力解决突出矛盾和问题，确保实现2010年工作目标。
三、“十一五”期间语言文字工作的指导思想、基本原则、主要目标和工作思路
