--依法审理民间借贷纠纷案件。各级人民法院维护合法有序的民间借贷关系，保护合法民间借贷行为和当事人的合法权益，促进实体经济健康发展。全年共审结民间借贷案件594068件，同比上升3.7%。
2011年人民法院审结一审权属侵权及其他民事案件情况（图略）
2、制度建设和落实情况
--针对经济社会发展和民生领域的新情况新问题及时制定司法解释和规范性文件。发布《
关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》，统一和规范各级人民法院对此类案件的审理，认真对待社会公众对于司法解释有关内容的关切，不断总结相关审判经验，回应公众相关诉求。下发《
关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》，妥善化解民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定。与司法部联合发布《关于认真贯彻实施〈
中华人民共和国人民调解法〉加强和创新社会管理的意见》，推动矛盾纠纷解决机制的多元化和规范化。发布《关于进一步加强新形势下人民法院基层基础建设的若干意见》，加大人民法院基层基础建设力度。针对房地产市场、劳务派遣和劳动监察等有关问题，向有关部门提出司法建议，促进经济社会协调有序发展。
--进一步加大对民事审判工作的监督指导力度。2011年6月，最高人民法院召开全国民事审判工作会，确定今后一段时期民事审判工作的总体思路，下发《全国民事审判工作会议纪要》，就当前民事审判中突出存在的热点难点问题提出指导意见，统一裁判标准，提高案件审理质量。2011年10月，最高人民法院王胜俊院长专门向全国人大常委会第二十三次会议作了关于加强人民法院基层建设情况的报告，接受全国人大对民事审判工作的监督。
（二）商事审判工作
2011年，人民法院商事审判工作密切关注后金融危机时期宏观经济形势的变化，充分发挥商事审判职能作用，各项工作取得明显成效，为维护市场经济秩序，保持经济持续平稳健康发展提供了有力的司法保障。
1、案件审判情况
各级人民法院立足商事审判工作实际，大力化解纠纷，依法审理了大量因宏观经济形势变化引发的投资合同纠纷、金融纠纷、企业间借贷纠纷等案件，全年共审结合同纠纷案件3286997件，同比上升1.46% 。其中，买卖合同纠纷案件526367件，同比下降5.25%；电信合同纠纷案件138711件，同比上升5.81%；保险合同纠纷72135件，同比上升22.50%。各级人民法院依法审结股份转让、股权确认等股东权纠纷案件21691件，同比下降19.34%；证券纠纷案件1263件，同比上升1.24倍。审结企业破产案件2531件，同比下降29.04%。
2011年增幅或降幅较大的合同纠纷案件情况
案件类型
| 结案（件）
| 同比增减变化
|
仓储、保管合同
| 3407
| 29.30%
|
保险合同
| 72135
| 22.50%
|
海商合同
| 7165
| 18.86%
|
服务合同
| 226328
| 17.58%
|
居间合同
| 10733
| 6.14%
|
农村承包合同
| 34652
| -10.23%
|
运输合同
| 21230
| -12.37%
|
供用电水气热力合同
| 69081
| -12.73%
|
借用合同
| 2644
| -21.71%
|
储蓄存款合同
| 2822
| -37.58%
|
2、制度建设和落实情况
--及时制定司法解释和规范性文件。发布《
关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》，就人民法院审理公司设立、出资、股权确认等纠纷案件适用法律问题作出统一规定。发布《
关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》，就破产原因的判断标准，申请破产应提交的材料等问题作出了规定。制定《人民法院破产程序法律文书样式（试行）》、《管理人破产程序工作文书样式（试行）》，召开全国法院审理企业破产案件工作座谈会，充分发挥人民法院审理企业破产案件的职能作用，维护企业相关者的利益。下发《
关于审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知》，确保不良资产处置工作的顺利进行。
--认真开展审判指导。最高人民法院加大对全国商事审判法官的培训指导力度，对21个省市区三级法院从事商事审判的5000余名法官进行了辅导培训。与相关部门联合举办法院系统期货业务知识培训班，促进法官将商事金融基本理论与审判实践更好结合。向全国法院征集商事审判疑难问题，对700多个疑难问题积极开展调研并采取适当形式逐步解决。加快推进人民法院“案例教程”系列的编撰，认真做好《中国商事审判年鉴（2010年卷）》的编辑工作，通过总结相关经验和公布指导性案例等促进司法裁量标准的统一。
--针对经济发展和社会转型引发的新情况新问题及时开展工作。加强对银行卡法律纠纷问题的调研，充分征求相关部门意见，更好解决银行卡法律纠纷，力求妥善平衡银行、商业企业和消费者间的利益。深入调研保险合同纠纷、融资租赁合同纠纷、仓储及物流合同纠纷法律适用问题，积极开展有关司法对策的研究制定。江苏省高级人民法院开展“发挥司法职能，维护金融安全，促进金融业健康发展”专项调研，形成了《当前金融形势下涉诉矛盾问题调查报告》，为防范金融风险及时提出预警和对策建议，制作了《民营企业内部治理法律风险提示》，并向企业发放，有利于民营企业防范内部治理法律风险，提高企业运行效率。
--积极为党和政府重大决策提供建议。最高人民法院就关于规范和有条件放开企业间借贷活动、规范不动产统一登记制度、规范国有资产转让行为、规范特殊交易登记制度等人民法院无法单独解决的问题向国务院等有关部门提出建议，推动有关问题及时妥当解决。山东省高级人民法院针对当前民间资本活跃、监管相对薄弱的情况，从立法监管、政策扶持、风险控制等方面向省政府提出建议，为规范小额贷款公司等的运营提供法律支持。
（三）知识产权审判工作
2011年，各级人民法院深入贯彻实施国家知识产权战略，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，坚持能动司法，服务大局，开拓创新，为我国经济社会发展和创新型国家建设提供了坚强有力的司法保障。
1、案件审判情况
各级人民法院始终坚持以执法办案为第一要务，切实担负起司法保护知识产权的法律职责，司法保护知识产权的主导作用日益凸显。
--知识产权民事审判的主渠道作用得到进一步增强。各级人民法院审结知识产权民事案件57068件，同比上升36.79%；审结涉外知识产权民事案件1296件，同比下降5.33%；审结涉港澳台知识产权民事案件619件，同比上升122.66%。坚持法律效果与社会效果的统一，努力实现知识产权诉讼调解工作的制度化和规范化，全国知识产权民事案件一审调撤率达到71.32%，同比上升4.56个百分点。
--知识产权行政审判对行政执法行为的监督和支持作用进一步发挥。各级人民法院审结知识产权行政案件2470件，同比上升3.3%。其中，审结涉外知识产权行政案件986件，涉港澳台知识产权行政案件251件。
