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中央预算各主要收入的安排情况是：（一）各项税收4131.06亿元，比上年执行数增长19.5%，各项税收增长比例较高，除了正常的税收增长外，主要是外贸出口退税数额比上年减少，相应增加了收入。其中，消费税和增值税3153.4亿元，企业所得税447.6亿元，关税340亿元。（二）其他各项收入97.13亿元。（三）企业亏损补贴77.54亿元，比上年执行数增长8.6%。
1997年中央预算各主要支出项目的安排情况是：（一）基本建设支出425.63亿元，比上年执行数增长6.6%。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费147.34亿元，比上年执行数增长19.1%。（三）支援农业支出59.92亿元，比上年执行数增长13.8%。（四）文教科学卫生事业费180.95亿元，比上年执行数增长12.7%。其中，教育事业费86.16亿元，增长13.8%；科学事业费66.46亿元，增长13.8%。（五）国防支出805.7亿元，比上年执行数增长12.7%。（六）行政管理费14.68亿元，比上年执行数增长8.9%。（七）公检法支出22.36亿元，比上年执行数增长12.3%。（八）政策性补贴支出125.31亿元，比上年执行数增长2.7%。
除上述预算收支外，按照国务院决定，从1996年起将电力建设基金、铁路建设基金等主要建设性基金（收费）纳入财政预算管理。对这些基金（收费）收入要按现行体制及时上缴中央金库或地方金库，支出由主管部门提出计划，财政部门按规定拨付，实行收支两条线管理。同时，为加强大江大河治理，国务院决定，从各项建设性基金中集中3%，设立水利建设基金。这些基金（收费）的收支在预算上单独编列。财政部门按国家规定收取的各项税费附加，要统一纳入财政预算，不再作为预算外资金管理。
1997年中央政府性基金收入预算安排1155.01亿元。其中：电力建设基金39.71亿元，车辆购置附加费203.7亿元，铁路建设基金349.2亿元，邮电附加费97亿元，市话初装基金291亿元，水利建设基金31.37亿元。中央政府性基金支出预算安排1146.44亿元。其中：电力建设基金支出34.21亿元，车辆购置附加费支出203.7亿元，铁路建设基金支出349.2亿元，邮电附加费支出97亿元，市话初装基金支出291亿元，水利建设基金31.37亿元。收支相抵，结余8.57亿元。
为了便于代表们审议，现将中央预算草案编制中的几个有关政策问题作一些说明：
（一）关于中央财政收入预算安排问题。1997年中央本级财政收入比上年执行数增长13.7%，与国民经济增长基本同步。其中增值税、消费税安排比去年执行数增长12%，扣除政策性先征后退的数额，实际增长11.2%。做这样的安排，考虑的主要因素：一是今年宏观经济环境比较有利，国民经济将继续稳定健康发展，经济结构调整力度加大，经济增长质量也将有所提高，这些都为扩大财源基础，增加财政收入提供了有利条件。二是随着改革的不断完善和深化，新财税体制将更有效地发挥促进财政收入稳定增长作用。三是全面推行税收征管改革，建立新的征收管理机制，加大税务稽查力度，将进一步挖掘税收潜力，堵塞漏洞，减少税收流失。四是进一步整顿财经秩序也将有利于财政加强管理，增加收入。
（二）关于中央财政支出预算安排问题。1997年中央本级财政支出比去年执行数增长12.7%，比收入增长低1个百分点，在调整支出结构的同时，体现了适度从紧、总量控制和突出重点的方针，重点安排了国家明确规定需要增加的重点支出和正常的工资性支出。根据现在安排的中央预算草案，今年中央财政安排的支援农业支出、教育事业费和科学事业费，均比上年执行数增长13.8%，增幅都高于中央财政收入的增长。
（三）关于税收政策调整问题。为了发挥税收的调控作用，进一步理顺国家与企业、中央与地方之间的分配关系，增强中央政府宏观调控能力，国务院决定，从1997年1月1日起，调整金融保险业的税收政策，将国有金融保险企业的所得税税率，由目前的55%降为33%，与其他内资企业的所得税税率相统一；将金融保险业营业税税率由5%提高到8%。同时，调整证券交易印花税中央与地方分享比例，中央为80%，地方为20%。
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