第八届全国人民代表大会第五次会议关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算的决议
（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）
第八届全国人民代表大会第五次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1997年中央预算，同意财政部部长刘仲藜受国务院委托所作的《关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成1997年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求各级人民政府严格执行《
中华人民共和国预算法》，维护中央和地方预算的严肃性，强化预算约束。在预算执行中，要切实贯彻适度从紧的财政政策，深化财税体制改革，努力开源节流、增收节支，严格依法治税，强化收入征管，把该收的收入全部收上来。要严格预算管理，控制支出过快增长，提高资金使用效益。要整顿财经纪律，加强预算外资金管理。预算收入超收部分仍应坚持主要用于减少财政赤字、解决历史遗留的问题、增加对农业的投入、支援经济不发达地区和少数民族地区等。各级人大常委会要加强对同级预算收入超收部分使用的监督。各级领导干部一定要把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，认真执行财税法律、法规，严格财经纪律，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，扎实工作，动员和依靠广大人民群众，更好地实现1997年中央和地方预算。
关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的报告
--1997年3月2日在第八届全国人民代表大会第五次会议上
财政部部长 刘仲藜
各位代表：
我受国务院委托，向大会提出1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算草案的报告，请予审查，并请全国政协各位委员提出意见。
一、1996年中央和地方预算执行情况
去年，在党中央、国务院的领导下，经过全国各族人民的共同努力，经济工作取得了很大的成绩，为实现“九五”计划开了一个好头。宏观调控成效显著，通货膨胀得到了有效抑制，国民经济继续保持快速增长，社会总供给和总需求趋于平衡；农业生产喜获丰收，工业生产稳定增长，改革开放进一步深化，财政金融形势平稳，人民币汇率稳定，外汇储备增加较多。
在此基础上，中央和地方预算执行情况较好。初步统计，全国财政收入7366.61亿元，完成预算的107.2%，比上年增加1124.41亿元，增长18%；全国财政支出7914.38亿元，完成预算的105.7%，比上年增加1090.66亿元，增长16%。收入与支出相抵，支出大于收入547.77亿元。上述数字在中央和地方决算编成后，还会有一些变化。
1996年中央和地方财政各主要收入项目的完成情况是：（一）各项税收6901.35亿元，完成预算的103.6%。其中，消费税和增值税3574.9亿元，完成预算的99.2%，主要是按政策先征后返的数额超过了预算；营业税1042.63亿元，完成预算的108.6%；企业所得税979.21亿元，完成预算的102%。（二）其他各项收入817.77亿元，完成预算的139.4%。（三）企业亏损补贴352.51亿元，比预算减少24.29亿元。
1996年中央和地方财政各主要支出项目的完成情况是：（一）基本建设支出885.88亿元，完成预算的104.8%。（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费530.09亿元，完成预算的106.8%。（三）支援农业支出518.42亿元，完成预算的103.4%。（四）城市维护建设支出294.11亿元，完成预算的110.7%。（五）文教科学卫生事业费1705.08亿元，完成预算的104.7%。其中教育事业费1040.22亿元，完成预算的104.6%；科学事业费109.85亿元，完成预算的102.1%。（六）行政管理费支出642.9亿元，完成预算的116.3%。（七）公检法支出375.31亿元，完成预算的118.7%。（八）支援经济不发达地区发展资金47.52亿元，完成预算的158%。（九）政策性补贴支出440.65亿元，完成预算的114.4%。
