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（一）千方百计减少财政赤字。近几年，国家财政连年出现赤字，数额不断扩大。1994年，国家预算赤字达669.19亿元，债务总额达1292.45亿元。财经委员会认为，目前我国正处在经济快速发展、新旧体制转换阶段，财政有赤字，举借一些债务是难免的。但从现在的安排来看是大了一些，建议在预算执行中，努力增收节支，争取使财政赤字比预算规定的数额有所减少。今年的中央财政收入如果超过预算，建议一般不要再安排支出，用于减少赤字。地方政府编制预算时，在计入上级收入返还和补助以后，要坚持收支平衡，不列赤字。在地方预算执行中如果超收，也不要安排新的支出特别是基本建设支出，做到有所节余，用于解决历史挂帐等遗留问题。
（二）努力增加财政收入。1994年预算收入增长指标低于经济增长的指标，财政收入占国内生产总值的比例降到14％以下，这一比例难以保证国家正常需要。建议在预算执行中努力增加收入，做到财政收入的增长幅度与国内生产总值的增长相适应。我们认为，只要做好工作，这是有可能的。因为实际增加收入的潜力还是有的，比如，占税收比重很大的增值税增长8％，低于工业生产和商品流通的增长幅度。又如，对各方面的亏损补贴数字也不小，需要严格控制，争取少补一些。通过制止违法减免税，也可增加财政收入。在加强企业管理、提高经济效益方面，还大有潜力可挖。为此，建议各级政府和财税部门要下大力气狠抓企业成本管理，推广一些行之有效的管理方法，提高效率，减少浪费，降低成本，促进企业扭亏增盈，并防止国有资产的流失。要抓住目前财税改革的有利时机，通过各种形式教育广大群众和企业增强纳税意识，树立照章纳税是每个公民应尽义务的观念，逐步形成依法纳税光荣、偷税漏税可耻的社会风尚。财税部门要继续努力，强化税收征管，严格依法收税，依率计征，不得“包税”和违法减免税，严厉查处抗税、骗税，切实防止收入流失，使财政收入继续有比较大的增长。
（三）从严控制财政支出。目前，经常性预算支出越来越大，1993年经常性预算结余为743.73亿元，占经常性收入的18％，1994年只有560.65亿元，仅占经常性收入的12.15％，转入建设性预算的资金大幅度减少。1994年国家预算支出的增加，许多是合理的，但有些支出在预算执行中也可通过过细的工作适当压缩。比如，价格补贴较多，应予控制。行政事业费等经常性支出有不足的一面，也有支出过多的一面。主要是机构庞大，人浮于事。1993年由财政开支的行政事业单位（包括差额预算管理的事业单位）人员近2500万人，比1985年的1640万人增加850万人，约增长50％。建议下决心精简机构和人员，这是世界各国解决财政困难的一项重要措施。现在铺张浪费现象相当严重，不仅加剧了财政困难，也败坏了社会风气。要大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，并制定具体办法，采取一些过硬而又可操作的措施，严格控制社会集团消费，严禁擅自进口高级小轿车，减少会议开支，改进医疗费管理办法，严禁用公款请客送礼，严格控制那些巧立名目、毫无意义的出访，禁止公费旅游，坚决扭转铺张浪费和挥霍奢侈之风，从严查处贪污、受贿等腐败行为。
（四）增加资金投入，支持经济不发达地区的发展。现在地区之间经济发展不平衡，差距在扩大，全国还有8000万人尚未解决温饱，这是一个值得注意的问题。解决这个问题，除了不发达地区自身努力外，国家要从经济政策上和其他相关的方面采取措施，并通过财政预算给以必要的支持。1994年国家预算对支援经济不发达地区的发展资金安排25.5亿元，比上年增长14.6％。这个安排虽然尽了努力，增长幅度也不小，但数额不大。建议在预算执行中，各级财政在可能的条件下，特别是在财政收入超收后，适当增加支援经济不发达地区的发展资金。
财经委员会希望各级政府、财税部门和企业、事业单位，一定要有全局观念，维护国家整体利益，维护国家预算的严肃性，坚决执行财税法律、法规，严格财经纪律，反对弄虚作假、虚报瞒报。要发扬勤俭建国、勤俭办一切事业的优良传统，齐心协力，同舟共济，千方百计增加收入，减少支出，为更好地实现1994年国家预算而努力。
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