常委会把制定保障公民权利方面的法律放在重要位置。制定了保护公民政治自由权利的
集会游行示威法、
工会法；制定了
行政诉讼法，建立了保护公民和组织合法权益的行政诉讼制度；还制定了
著作权法、
妇女权益保障法、
未成年人保护法、
归侨侨眷权益保护法、
残疾人保障法等。这些法律的制定，为实现
宪法规定的公民权利提供了法律保障。
常委会作出了
关于加强社会治安综合治理的决定，关于禁毒的决定，
关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定，
关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定，
关于严禁卖淫嫖娼的决定，维护了社会治安秩序和社会的稳定。为了保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，常委会还制定了
国家安全法。
香港特别行政区基本法的制定和
澳门特别行政区基本法草案提请本次大会审议，都具有重大意义。它体现了“一国两制”的伟大构想，有利于维护国家主权，保障香港、澳门的繁荣和稳定，符合包括港澳同胞在内的全国人民的根本利益。
二、开展对法律实施的检查，改进监督工作
