（三）关于国内外债务还本付息支出的安排问题。今年国内债务还本付息支出安排124亿元，比上年预计数增加97.27亿元，主要用于偿还个人购买国库券的本息。至于今年到期应偿还企业、事业、行政单位和银行购买债券的本息，拟推迟偿还。今年国外借款还本付息支出安排70亿元，比上年预计数增加24.17亿元，主要是人民币汇率变动的影响。去年我国外汇储备是增加的，对外偿债信誉也是好的，我国是有充分偿还能力的。今后我们要保持适度的债务规模和合理的债务结构，加强债务的监督管理，进一步增强财政的偿债能力。
（四）关于紧缩财政支出和保证重点需要问题。前些年，财政支出包揽过多，摊子过大，增长过快，存在着严重的损失浪费现象，必须通过治理整顿，逐步加以解决。在治理整顿期间，国家将继续实行紧缩的财政政策，控制资金需求，节减财政支出。今年国家预算草案就是按照这个精神安排的。需要着重说明的是，为了促进农业、教育、科技的发展，为了进一步加强国防建设，适当解决物价上涨带来的军费不足问题，今年国家财政增加了这些方面的支出。1990年支援农村生产支出和各项农业事业费安排214.81亿元，比上年预计数增加15.74亿元，增长7.9%。同时，中央和地方财政还安排各项扶贫专款33亿元，农业基建投资44.56亿元，分别比上年增加2亿元和10亿元。1990年文教科学卫生事业费安排597.45亿元，比上年预计数增加38.77亿元，增长6.9%。其中：教育事业费350.96亿元，比上年预计数增加31.21亿元，增长9.8%，超过了当年经常性财政收入的增长幅度。如果加上国家预算其他支出科目中用于教育方面的经费和基建投资59.6亿元，城乡教育费附加40亿元，国营企业职工子弟学校经费33.5亿元，1990年国家用于教育事业的投入将达484.06亿元，比上年增加43.48亿元。1990年国防费安排289.7亿元，比上年预计数增加38.24亿元，增长15.2%。农业、教育、科技和国防是今年预算安排的重点，在财政十分困难、各方面都在紧缩支出的情况下，国家财政已尽最大努力做了安排。
（五）关于企业亏损补贴和价格补贴问题。1990年国家预算中编列企业亏损补贴657.58亿元，价格补贴405.58亿元，分别比上年预计数增加57.82亿元和35.24亿元。企业亏损补贴增加，主要是由于煤炭、石油等行业开采成本上升，而价格又不能作大的调整，企业亏损增加；同时，人民币汇率变动以后，由国家补贴的几种进口商品，需要相应增加补贴。价格补贴增加，主要是为了发展农业生产，增加农民收入，今年国家将适当提高棉花、油料等农产品的合同定购价，需要相应增加价格补贴。这几年，企业亏损补贴和价格补贴增长很快，两项合计，今年总数已达1063.16亿元，相当于国家预算的三分之一，已成为财政的沉重负担。这个问题需要引起我们的高度重视，并认真进行研究，提出切实可行的解决方案。要通过改善企业管理，狠抓扭亏增盈，深化价格改革，整顿价格补贴，加强财政监督，纠正违法乱纪现象，把这两项补贴逐步减下来。
（六）关于调整职工工资问题。去年，国务院决定从第四季度起，提高行政事业单位职工的工资，增发行政事业单位和国营企业离退休人员的生活费补贴等，此项措施正在逐步实施。对国营企业职工的工资，将继续通过推行工资与经济效益挂钩的办法来解决；对有困难的亏损企业和微利企业，国家将适当给予支持。以上这些措施，共减收增支82.5亿元，其中减少收入30亿元，增加支出52.5亿元，已分别列入各有关预算科目之中。
各位代表，1990年国家预算草案，是经过反复测算和研究拟定的。收入打得比较足，支出打得比较紧，在预算执行中还可能出现预料不到的问题。我们应当尽最大努力，增加收入，控制支出，实现国家预算任务。
三、统一思想、振奋精神，为实现1990年国家预算而奋斗
