第六届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
(1987年4月11日第六届全国人民代表大会第五次会议通过)
第六届全国人民代表大会第五次会议,经过认真审议,决定批准赵紫阳总理代表国务院所作的《政府工作报告》,并对国务院一年来的工作表示满意。
会议认为,1987年是开始执行第七个五年计划并取得显著成就的一年,是我国各族人民在中国共产党领导下,继续沿着建设有中国特色的社会主义道路胜利前进的一年。全国安定团结,经济持续发展,社会主义事业繁荣兴旺。总的形势是好的。这是全国各族人民共同努力的结果。我国在前进中还存在不少困难和问题,工作中还存在不少缺点,我们一定要为巩固和发展当前的好形势而更加扎扎实实地做好工作。
会议同意赵紫阳总理提出的当前我国人民面临的基本任务,即集中力量抓两件大事:一是在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展增产节约、增收节支运动,深入体制改革和扩大对外开放,努力保证整个国民经济的持续稳定发展;一是在政治思想领域,深入进行坚持四项基本原则的宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。
会议认为,抓紧这两件大事,对于实现我国社会主义现代化目标,加强我国经济实力,增进人民利益,具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级政府、各行各业都要围绕这两件大事,扎扎实实地把各项工作推向前进。
会议要求,必须集中力量发展社会生产力,坚持在社会主义公有制基础上发展有计划的商品经济,继续加强和改善对国民经济的宏观管理和控制;切实把加强农业特别是粮食生产放在发展国民经济的重要战略地位,努力增强农业发展后劲;按照建设规模同国力相适应的客观经济规律办事,进一步改变建设规模过大和投资结构不合理的状况;继续防止盲目追求过高经济增长速度的倾向,努力实现社会总需求和总供给的基本平衡;以完善企业经营机制为中心继续推进经济体制改革,进一步增强企业活力和提高经济效益;坚持在自力更生基础上扩大对外开放,争取在有效利用外资、引进先进技术和增加出口创汇等方面取得新的成绩;坚决纠正各种不正之风和反对铺张浪费,克服官僚主义,坚持艰苦奋斗、自力更生、勤俭建国、勤俭办一切事业的方针;在生产发展的基础上继续改善人民生活,同时搞好计划生育,坚决控制人口的增长;价格改革要慎重周到,努力保证广大群众收入的增长幅度不低于物价的上涨幅度。
会议认为,要有领导、有步骤地加强社会主义民主和社会主义法制建设,严格依法办事,坚决执行法律面前人人平等的原则,这是社会主义物质文明和精神文明建设的重要保障。
会议认为,澳门问题继香港问题之后得到解决,对按照“一国两制”方式全面实现祖国统一大业具有重要意义。会议对我国政府为解决澳门问题所进行的工作和中葡关于澳门问题联合声明的草签表示满意。会议希望港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和大陆同胞一道,继续为最终实现祖国和平统一而共同努力。
会议号召全国各族工人、农民、知识分子、广大干部、人民解放军和人民警察,各民主党派、人民团体和无党派民主人士,一切热爱社会主义祖国的劳动者和爱国者,在中国共产党领导下,同心同德、团结一致,坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的方针,发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统,为巩固和发展全国的安定团结,保持国民经济的长期稳定发展,建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。
附件:
政府工作报告(1987年)
--1987年3月25日在第六届全国人民代表大会第五次会议上
国务院总理 赵紫阳
现在,我代表国务院向大会作政府工作报告,请予审议。
一、当前国内形势和基本任务
中国共产党十一届三中全会以来,我国建设有中国特色的社会主义的路线、方针和基本政策,经受了实践的检验并在实践中得到丰富和发展。十亿人民在党的马克思主义正确路线指引下,团结奋斗,开拓前进,社会主义建设取得了建国以来更加突出的成就。全国安定团结,经济持续发展,人民安居乐业。国家经济实力大大增强,城乡绝大多数居民的物质和文化生活得到明显提高和改善。我们的国家正在日益呈现出欣欣向荣的兴旺景象,人民的创造活力和社会主义制度的优越性正在改革中日益发挥出来。
1986年是开始执行第七个五年计划并取得显著成就的一年,是我国各族人民在中国共产党领导下,继续沿着建设有中国特色的社会主义道路胜利前进的一年。
在经济领域,过去一年里取得的最重要的成绩,就是把1984年末至1985年一度出现的经济过热现象初步调整过来,使整个国民经济继续纳入正常发展的轨道。全国社会总产值达到18774亿元,比上年增长9.1%;其中工农业总产值15104亿元,比上年增长9.3%。国民收入7790亿元,比上年增长7.4%。粮食产量达到39109万吨,比上年增产1199万吨。林业、畜牧业、渔业、其他多种经营和乡镇企业,继续有了新的发展。农业和工业的比例、轻重工业的比例基本协调,产品结构有所改善。钢产量达到5205万吨,比上年增长11.2%;发电量达到4455亿千瓦小时,比上年增长8.5%;原油、天然气产量持续增长,煤炭供应充足。多年来生产资料供应紧张的状况开始有所缓和。适销对路的工业消费品,增长幅度超过整个工业发展速度。市场活跃繁荣,多数商品供求正常。交通运输和邮电通信都超额完成了国家计划。对外贸易在面临国际石油价格暴跌、世界经济激烈震荡等许多困难的条件下,经过艰苦努力和采取一系列措施,超额完成出口计划,压缩了不适当进口,缩小了外贸逆差。在生产发展的基础上,城乡人民生活继续得到改善。
对推动我国经济发展具有决定性意义的经济体制改革,在巩固前几年改革成果的基础上,继续在一些方面取得开拓性进展。横向经济联系在广度和深度上都有较大发展。劳动制度的改革迈出重要一步。多种形式经营责任制和厂长负责制的推行,为健全企业经营机制创造了重要条件。小商品价格的进一步放开和部分产品质量差价、地区差价、季节差价的适当拉开,对发展生产和活跃市场起了积极作用。金融体制改革和资金市场的发展,有助于资金的融通和合理使用。这些既保证和促进了当前经济的稳定增长,也为今后的改革作了有益的探索,必将产生深远的积极影响。
现在已经可以很清楚地看出,去年国务院采取的继续加强和改革宏观控制的措施,实行的“巩固、消化、补充、改善”的改革方针,是正确的和必要的,取得的效果是显著的。我们完全有信心有能力经过自觉的有节奏的调整和改革,把整个国民经济进一步置于长期稳定发展的基础之上。