第六届全国人民代表大会第四次会议关于1985年国家预算执行情况和1986年国家预算的决议
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过）
第六届全国人民代表大会第四次会议经过审议并根据财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1986年国家预算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告》。会议授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1985年国家决算。
附件一：
关于1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告
──1986年3月26日在第六届全国人民代表大会第四次会议上
国务委员兼财政部部长 王丙乾
我受国务院的委托，现在向大会提出1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告，请予审查。
一、1985年国家预算执行情况
在报告1985年国家预算执行情况之前，先向各位代表简要报告一下1984年国家决算情况。在去年3月第六届全国人民代表大会第三次会议上，我曾经报告了1984年国家预算的执行情况。根据后来编成的国家决算，1984年国家决算总收入为1501.86亿元（其中国内财政收入为1467亿元），完成预算的112.2％；国家决算总支出为1546.4亿元，完成预算的113％；收入和支出相抵，财政赤字为44.54亿元。这个决算数同去年三月间的预计执行数比较，总收入和总支出都有所增加，赤字则减少了5.46亿元，情况是比较好的。为了弥补这个赤字，地方动用历年结余14.54亿元，中央财政向人民银行透支30亿元。
下面报告1985年国家预算的执行情况。这一年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，贯彻第六届全国人民代表大会第三次会议的精神，生产建设和各项改革都取得了令人振奋的成就。在国民经济持续、稳定、协调发展的基础上，1985年国家预算任务超额完成，财政收入和支出都有较大幅度的增长，并做到了当年收支平衡。
根据现在预计的数字，1985年国家财政总收入为1854.11亿元（其中国内财政收入为1829亿元），完成预算的120.8％，国家财政总支出为1825.94亿元，完成预算的116.7％。收入和支出相抵，财政结余为28.17亿元。此项结余主要是地方财政的结余，按照国家财政管理体制的规定，留归地方支配使用。
在1985年财政总收入中，各项税收2010.82亿元，征集能源交通重点建设资金收入142.73亿元，发行国库券收入60.4亿元，向国外借款收入25亿元，其他各项收入95.41亿元。此外，企业亏损及价格补贴共有480.25亿元，这些补贴去年在财政上是按冲减收入处理的，已在总收入中扣除。
在1985年财政总支出中，主要项目是：国家预算内基本建设拨款569.73亿元，挖潜改造资金和新产口试制费100.5亿元，支援农村生产支出和各项农业事业费101.56亿元，文教科学卫生事业费317.16亿元，国防费191.48亿元，行政管理费132.96亿元，国外借款还本付息支出32.55亿元。
1985年国家预算的执行情况表明，这一年我国的经济工作和财政工作在坚持搞活、开放、改革方针的同时，认真加强对国民经济的宏观控制，国家财政状况出现了一些可喜的变化：
（一）国家财政由略有赤字，转变为收支平衡。回顾过去，在1979年和1980年，国家为了调整经济和解决长期遗留下来的人民生活方面的问题，曾不得不付出代价，发生了财政赤字。从1982年起，随着经济形势的不断好转，财政收入由下降转向回升，连续几年保持了财政收支的基本平衡。在1985年国家预算中，由于财政平衡上的困难，列有赤字30亿元。财政有少量的赤字，虽然并不可怕，但它对物价和市场的稳定，对国民经济的发展，总是不利的。在预算的执行过程中，为了消除财政赤字，稳定经济，国家在发展生产、开辟财源、增加收入、控制支出等方面，采取了一系列措施，做了大量的工作，从而在收入和支出都有较大增长的情况下，实现了收支平衡。国家财政平衡的实现，对于进一步消除经济上的不稳定因素，保证经济体制改革的顺利进行，都会起良好的作用。
