(七)有总结有说明。形势分析有果有因,不能停留在反映问题层面,在发现问题后尽可能的分析问题产生原因。某些问题的产生有可能是工作尚未到位,也有可能是缺乏相应的机制政策支持或者其他原因。剖析问题成因有助于更好地提出有针对性的解决办法或建议,避免泛泛而谈。
三、具体内容
(一)经济形势分析
1、宏观经济运行基本特征分析,重点考虑对环境影响较大的经济、社会指标运行情况,包括季度GDP变化、固定资产投资、轻重工业增加值变化、资源、能源及污染型产品进出口情况。
2、重点研究分析本地主导(重点)工业行业生产运行情况,包括增速、产值、产品产量、利润情况,企业生产经营情况,重点关注行业和企业生产经营同比和环比的变化情况,以及主导(重点)工业行业的新增投资情况。
3、分析能源、资源及用电等情况,包括能源消费及结构(清洁能源利用)、节能降耗情况、工业及生活用电量等与污染物排放密切相关的资源、能耗情况。
4、关注本地社会经济发展总体部署,如重要发展规划、主要政策措施、重大经济项目等;关注本地区在产业结构调整、经济转型方面出台的政策,要求和具体措施,以及开展的主要工作,研究对经济、环境潜在的影响关系;关注本地新兴行业发展情况。
5、关注涉及本地的国家或省级重大战略、规划、政策,一方面关注战略、规划、政策对本地在社会、经济、环境等方面的部署和要求,另一方面关注本地为落实相关战略、规划、政策出台的相关政策,开展的相关工作。
(二)环境形势分析
1、环保工作基本情况
主要关注以下几方面内容:项目环评审批情况、污染治理设施运行情况、当地相关的环境政策变化情况、突发环境事件、环境违法案件情况、环境信访情况、排污费及脱硫脱销电价等环境经济政策执行情况。
2、环境压力及形势变化分析
分析在现有经济运行态势及趋势下,环境的压力及形势的变化态势及趋势,包括落后产能淘汰、上大压小等产业结构调整情况。分析四项主要污染物及与环境质量密切相关的污染物排放的主要来源;污染排放增加及减少的情况;减少污染物排放的具体政策执行情况;群众关注的环境质量改善进展情况。
3、重点环保工作情况
主要关注两方面工作,一是涉及国家或本省战略、国家或本省重大政策和重大工作的环境保护工作开展情况;二是带有创新性质的或探索性的工作情况。只涉及本市、本部门日常工作的不纳入报告。