民政部办公厅关于加强因公出国（境）人员审批管理工作的通知
（民办发〔2012〕15号）
各司局，全国老龄办，各直属单位：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发中央纪委等部门〈因公出国人员审批管理规定〉的通知》（中办发〔2012〕5号）精神，为进一步完善我部因公出国及赴港澳台人员审批工作机制，加强因公出国（境）人员审批管理工作，明确职责，简化程序，提高效率，现就司局级（含）以下因公出国（境）人员审批管理有关事项，通知如下：
一、司局级（含）以下干部因公临时出国（境），与出国（境）任务一起审批，按人事行政隶属关系和干部管理权限报人事司备案。
组团司局、单位向国际合作司申请办理出国（境）任务审批手续的同时，提供由出国（境）人员所在司局、单位填写的《因公临时出国人员备案表》（或者《因公临时赴港澳人员备案表》、《因公临时赴台人员备案表》）一式两份，其中一份报人事司备案。人事司不再出具出国（境）人员审查批件，有异议的，在7个工作日内通知国际合作司和出国（境）人员所在司局、单位。
二、具有下列情形之一的，一般不得批准出国（境）执行公务：
（一）不属于部机关公务员、部直属单位在编正式工作人员，以及部里委派到社会组织中从事公务的人员的；
（二）属于退（离）休人员的；
（三）受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的；
（四）违反外事纪律造成不良影响的；
（五）已确定要调转工作单位的。
国家法律规定不准出国（境）的，因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的，不得批准出国（境）执行公务。
三、所在司局、单位对出国（境）人员审批负有第一责任，应当根据因公出国（境）任务确定合适人选，对人员的思想政治素质、业务能力、廉洁自律、家庭及本人健康等方面情况严格把关。
四、组团司局、单位应当本着务实、高效、精简、从严原则组团，指定政治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任出国（境）团组长。应当对出国（境）人员进行行前教育，制定在外安全防范工作预案。
