从去年国家预算执行看，也存在一些问题，必须引起我们的重视。首先，企业经济效益差，仍然是制约财政收入增长的重要因素。据统计，1989年预算内国营工业企业可比产品成本上升23.5%，亏损面达到15.9%，亏损企业的亏损额增加80.1%，销售利税率由上年的19.3%下降到16.9%。这种情况，使财政拨付的企业亏损补贴增加较多，严重影响了财政收入的正常增长。在今后的治理整顿和深化改革中，促使企业转变生产和经营方向，把注意力真正转到靠挖掘内部潜力来提高经济效益的工作，还是相当艰巨的。其次，国家财政的宏观调控能力没有什么增强。去年，为了增强国家财政的宏观调控能力，国家采取了一些新的集中资金措施，使财政收入占国民收入的比重连年下降的状况得到了初步扭转。但是，与我们所预期的目标相比，还有很大的距离。同时，由于去年中央财政本级收入完成情况不够好，地方上解中央的收入增加不多，中央财政收入占全国财政收入的比重继续下降。这说明，资金分配过于分散的格局还没有改变过来。我们必须继续调整分配结构，适当集中资金，增强国家财政特别是中央财政的宏观调控能力。
全国人大财经委员会关于1989年国家决算的审查报告
--1990年6月27日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上
全国人大财经委员会副主任委员 李朋
全国人大财经委员会对国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1989年国家决算的报告》及国家决算草案，进行了审查与讨论。现将审查意见报告如下：
国务院提出的1989年国家决算，总收入为2947.87亿元，完成批准预算的103.2%；总支出为3040.2亿元，完成批准预算的103.7%；决算赤字为92.33亿元，比批准的预算赤字74亿元超过18.33亿元。其中，中央决算赤字109.86亿元地方决算结余17.53亿元。
在去年国家预算执行的过程中，我国部分地区一度发生动乱和暴乱的干扰，使国民经济受到了相当大的损失，加之去年下半年工业生产速度回落过猛，都对财政收支有影响。在这种情况下，这一年的财政收入仍然超额完成了批准的预算。这是全国人民贯彻治理整顿、深化改革的方针，努力增产节约，各单位和人民群众增强了纳税观念，以及税收征管工作有了加强所取得的成果。从财政支出的情况看，这一年用于支持、发展农业生产和教育事业方面的开支超额完成了预算，同时，增加了其它一些必要的开支。财经委员会认为，去年国家预算执行的结果基本上是好的。
