全国人民代表大会常务委员会关于批准1989年国家决算的决议
（1990年6月28日通过）
根据第七届全国人民代表大会第三次会议关于“授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1989年国家决算”的决议，第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议，听取了国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1989年国家决算的报告》，经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：批准国务院提出的1989年国家决算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1989年国家决算的报告》。
关于1989年国家决算的报告（摘要）
--1990年6月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上
国务委员兼财政部部长 王丙乾
在今年3月召开的第七届全国人民代表大会第三次会议上，我曾作了《关于1989年国家预算执行情况和1990年国家预算草案的报告》。现在，1989年国家决算已经编成，我受国务院委托，向会议提出关于1989年国家决算的报告，请予审查。
正式编成的1989年国家决算，总收入为2947.87亿元，完成预算的103.2%；总支出为3040.2亿元，完成预算的103.7%；收入支出相抵，财政赤字为92.33亿元，比预算赤字74亿元扩大18.33亿元。同上次向第七届全国人民代表大会第三次会议报告的预计执行数比较，财政总收入增加28.67亿元，财政总支出增加25.65亿元，财政赤字减少3.02亿元。
在1989年国家决算总收入中，国内财政收入为2803.81亿元，完成预算的104.2%；国外借款收入为144.06亿元，完成预算的87.3%。国外借款收入没有完成预算，主要是原定向国外筹资的计划，因情况发生变化没有实现。
在1989年国家财政总支出中，用国内资金安排的支出为2896.14亿元，完成预算的104.7%；用国外借款安排的支出144.06亿元，完成预算的87.3%。
从决算情况看，应该说，1989年国家预算执行结果是比较好的。尽管由于特殊原因财政赤字比预算有所扩大，但财政收入超额完成了国家预算，财政支出结构有所调整，基本上保证了建设和改革的资金需要。在过去的一年里，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，坚持四项基本原则，坚持改革开放，团结一致，艰苦奋斗，取得了制止动乱和平息反革命暴乱的伟大胜利，治理整顿也取得了比较明显的成效，国民经济不断向好的方向发展。同时，各地区、各部门认真贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，在开辟财源，增加收入，控制支出，加强管理监督等方面，做了大量工作，取得了较好的成绩。在生产发展的基础上，通过适当集中资金和加强征管工作，使收入任务超额完成。去年，为了增加有效供给，增加财政收入，各方面开展了增产节约、增收节支运动，使全年的工业生产仍保持了一定的增长幅度，达到8.3%。在此基础上，通过适当集中资金和加强收入的征收管理工作，使财政收入超额完成了预算。这一年，国内财政收入比上年增加314.4亿元，增长了12.6%，扣除开征某些新税等不可比因素，则增长8%，同工业生产的增长基本相适应。在组织收入，集中资金过程中，突出抓了三项工作，一是在依法征税、不增加税收负担的前提下，认真整顿税收秩序，纠正越权减免税收，特别是加强了对私营企业和个体工商户税收以及个人收入调节税的征管工作，使去年的私营企业和个体工商户税收收入比上年增长49.3%，个人收入调节税比上年增长4倍多；二是为了改变财政资金过于分散的状况，增强国家的宏观调控能力，去年对各项预算外资金征收了国家预算调节基金，对彩色电视机、小汽车开征了特别消费税，对农林特产税调整了征收范围和税率等，当年共新增财政收入155亿元；三是继续开展了税收、财务、物价大检查，并把它作为治理整顿的一项重要内容来抓，成效较大。截至去年底，共查出应当上缴财政的各种违纪金额88.2亿元，大部分已补交入库，这对增加财政收入，严肃财经纪律起了积极的作用。贯彻紧缩财政的方针，调整支出结构，保证了重点投入。为了贯彻治理整顿、紧缩财政的政策，去年年初，财政部根据国务院的要求，向各地区、各部门下达了支出控制指标。7月份。国务院又根据当时情况的变化，要求中央财政采取进一步紧缩的措施，除少数非保不可的项目外，其他各项支出一律在当年预算的基础上压缩5%；同时要求各地区也参照这个比例进行压缩。并对社会集团购买力进行严格控制，取得了较好的效果。截至去年12月底，全国县以上单位社会集团购买力支出总额为363亿元，按可比口径计算，比上年下降11.5%，其中专控商品比上年下降17.9%。在紧缩财政、控制支出的同时，努力调整支出结构，保证了重点投入，并使资金的使用效益有所提高。
