今年头五个月国家财政收支情况比较好，主要是今年以来工业生产速度较高，市场购销两旺，外贸进出口增长，使财源扩大。如直接同经济发展速度有关的产品税、增值税、营业税以及关税等都比去年同期增加较多。同时，各级党政领导进一步抓紧财政工作，各有关部门进一步支持财政工作，各级财税部门和广大财税干部在开辟财源、加强管理、组织收入、控制支出方面也都做了大量工作，付出了很大的努力。此外，还需要说明的是，在上述收支数字中，还有一些特殊的因素。如今年从4月份起发行五年期的国库券，收入比去年提前入库122.73亿元，有的地区由于资金紧张，对应拨补的企业亏损补贴没有及时拨补，这都相应提高了财政收入的增长幅度；而今年国内债务还本付息支出346亿元在7月份以后才能支付，这也是形成今年头五个月财政结余较多的一个因素。
　　我们对目前的财政收支情况不能乐观，预算执行中还存在一些不可忽视的问题：一是企业效益低的状况没有大的改变。以全国预算内国营工业企业为例，截至5月末，亏损额达142亿元，比去年同期增亏8.5%；产成品资金占用1372亿元，比年初增加242亿元，上升了21.4%；每百元销售收入实现的利润只有1.92元，比去年同期有所下降。二是企业拖欠税利继续增加。截至4月底，全国拖欠税利总额达161亿元，比年初增加58亿元，增长56.3%。三是一些地方和有些项目的支出增长仍然过快。1至5月份，地方财政支出平均增长13.3%，高于全国支出的增长水平，其中：地方财政基本建设支出比去年同期增长22.2%，行政管理费增长18.3%。
　　关于1992年国家预算的任务和应采取的措施，我在3月份向七届全国人大五次会议所作的预算报告已讲过了。我们一定要坚决执行全国人大批准的国家预算和有关决议，努力抓好增收节支工作。下面，针对当前存在和可能出现的问题，再讲几点意见：
　　（一）集中精力把经济搞上去。抓住当前有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济搞上去，是全国各族人民的共同任务。目前各方面对改革开放和发展经济的积极性很高，提出了种种设想和规划。这种积极性是可贵的，我们一定要注意引导好，保护好，发挥好。要继续加强宏观经济的调控，在加快经济发展的同时，要坚持供求总量基本平衡的原则，引导企业按市场需求组织生产，并把重点放到加快调整结构、提高效益上来。要继续落实国家搞好国营大中型企业的各项政策措施，下功夫帮助企业转换经营机制，推进技术进步，增强市场竞争能力，并在生产发展的基础上搞活市场和流通。要继续抓好治理“三乱”和清理“三角债”，尽力为企业创造好的外部环境。要大力促进第三产业的发展，继续鼓励兴办“三资企业”，加强对个体和私营经济发展的引导，拓宽财政收入的领域和来源，把财政收入的增长建立在稳定可靠的基础之上。

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