1988年已经过去五个多月了，这里，我简要地报告一下今年头五个月的预算执行情况。
　　今年头五个月的国民经济发展形势是好的，工业生产总值比上年同期增长17.1%，社会商品零售总额增长23.8%。在生产发展和流通扩大的基础上，国家财政收入稳定增长。据统计，1至5月国内财政收入791.97亿元，完成年度预算的32.6%，比去年同期增长11.6%；国内财政支出716.13亿元，完成年度预算的28.6%，比去年同期增长13.3%；收支相抵，收入大于支出75.84亿元，比去年同期的收大于支数额略有减少。总的来看，今年1至5月国家预算的执行情况是比较正常的，但是，由于国家预算中确定的一些政策性措施是陆续出台的，影响财政减收增支的数额，大部分反映在下半年；再加上头五个月支出的增长幅度超过了收入的增长幅度，因此，要实现今年的国家预算，任务还是艰巨的。我们必须继续保持清醒的头脑，认真贯彻稳定经济、深化改革的方针，以改革总揽全局，深入开展增产节约、增收节支运动，抓紧落实国家预算中已确定的各项增加收入、控制支出的措施，努力做好各项工作，圆满完成今年的国家预算任务，并把财政赤字控制在国家预算确定的数额之内。为此，我们要在今后几个月着重做好以下几项工作：
　　（一）为了增加财政资金的来源，国家确定的开征新税和扩大发行债券的措施必须抓紧落实。关于开征印花税和国有土地使用费的暂行条例，国务院审定以后即可发布实施。关于扩大发行国库券和财政专项债券的任务，已将指标分配下来、各地区、各部门正在抓紧组织落实。考虑到去年农村耕地占用税收入完成情况很差，为了确保今年预算任务的完成，已确定将征收任务包给地方，如果短收，由地方用自己的财力补足，超收则归地方支配使用。我们一定要做好组织工作，充实力量，加强征收管理，保证这些收入任务的完成。
　　（二）要严肃税收法纪，加强税收工作。目前，偷税、漏税，收入流失的问题相当严重，一些地方和部门擅自决定减免税收的情况又有新的发展。最近，国务院已作了新的部署，要求各地区、各部门必须执行国家统一的税收政策，严格按税法办事，不得人为制造收入滑坡，也不准将流转税（产品税、增值税、营业税）纳入企业承包的范围。为了确保今年财政收入任务的完成，国务院责成财政部分配下达今年的工商税收奋斗目标，要求在原定预算的基础上，力争工商税收多超收一些，我们将督促各地区、各部门从大局出发，严格按照国务院的要求办事，努力完成和超额完成今年的税收任务。
　　（三）要继续控制和节减财政支出，特别是要严格按国家下达的指标控制地方用机动财力安排自筹基建投资和行政管理费；不能突破这两项支出控制指标。其他各项支出也要严格按照国家预算办事，不得再开新的减收增支口子。执行中确需追加的某些特殊开支，必须在各级预算安排的预备费中统筹解决。预备费动支要严格审批制度，国务院最近决定，中央预备费动支，要经总理办公会议审批，地方预备费动支，也要按照这一精神办理。

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