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全国人大常委会关于批准1987年国家决算的决议

  (二)挖潜改造资金和新产品试制费124.93亿元,完成预算的115.8%。这项支出超过预算,主要是各地区为了加强企业的技术改造和技术进步,在执行中追加了一些支出。
  (三)支援农村生产支出和各项农业事业费134.16亿元,完成预算的107.8%。这项支出超过预算,除各地区为了加强农业、增加投入,用机动财力多安排了这项支出外,由于去年部分地区发生了自然灾害,中央和地方财政在预算执行中增拨了一些抗旱、防汛、抗洪等经费。
  (四)文教科学卫生事业费402.75亿元,完成预算的103.9%,比上年增加22.82亿元,增长6%。其中,教育事业费226.66亿元,比上年增加12.34亿元,增长5.8%。如果加上城乡教育费附加22.97亿元,合计为249.63亿元,比上年增加21.87亿元,增长9.6%。当然,我国教育事业的发展还不能适应四化建设的需要,今后随着生产的发展和财政收入的增长,应当继续增加这些方面的拨款。
  (五)国防费209.62亿元,完成预算的102.9%。
  (六)行政管理费179.33亿元,完成预算的114.9%。近几年,国家对行政经费连续进行了压缩,使这项支出增长过猛的势头得到了控制,去年行政管理费比上年实际支出只增长6.7%,但超过预算较多,主要是国家为了加强公检法事业的建设,改善公检法装备,组建安全系统机构等原因,增加了经费开支。此外,在行政经费开支中,由于对编制控制不严,宾馆、招待所收费标准提高,以及有些单位请客送礼,铺张浪费比较严重等原因,也增加了一些开支。今后需要进一步加强管理和控制。
  (七)价格补贴支出294.6亿元,完成预算的87.4%。价格补贴比预算减少的原因,主要是去年粮棉油等农产品的收购进度较慢,因此,有一部分补贴款推迟了开支。
  1987年国家财政支出的分配和使用情况总的说是比较正常的。在过去的一年里,为了把膨胀的财政支出盘子压下来,国务院下决心紧缩财政支出,对基本建设实行“三保三压”的方针,并分配下达了有关控制指标。各地区、各部门能从大局出发,勇于克服困难,努力削减和压缩各项开支,工作是有成绩的。同上年比较,去年国内财政支出仅增长3.9%,同前两年财政支出增长幅度较大的状况相比,是一个进步,而且资金的使用效益也有所提高。这一年,全国建成投产的大中型基本建设项目102个,大中型项目的单项工程193个,更新改造项目42000个。在农业方面,由于采取的政策措施发挥作用,以及农业投入的增加和生产条件的改善,使粮、棉、油等主要农产品都有不同程度的增产,粮食比上年增产1090万吨,棉花增产65万吨。科技、教育、文化、卫生事业也有新的发展,全国获得国家批准的发明奖225项、技术进步奖807项,获得国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府奖励的科技成果9902项;全国普通高等院校招生61.7万人,当年在校学生达到195.9万人,比上年增长4.2%;全国医院病床达到236.5万张,比上年增长3%。文化、体育、电视、广播、新闻、出版等事业也都有发展。在生产发展的基础上,城乡人民生活也有了不同程度的改善。


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