(三)国库券收入63.07亿元,完成预算的105.1%。
(四)征集能源交通重点建设资金收入180.18亿元,完成预算的101.8%。
(五)企业亏损补贴376.43亿元,完成预算的104.6%。企业亏损补贴超过预算,主要是由于原材料涨价,成本上升,以及某些企业经营管理不善等原因,相应增加了亏损补贴。
1987年的国家财政收入完成预算,主要是工农业生产稳定发展和商品流通扩大的结果。这一年,工业生产继续以较高的速度增长,农村经济稳步发展,市场繁荣。同上年相比较,1987年国民生产总值增长9.4%,国民收入增长9.3%,社会商品零售总额扣除物价上涨因素,比上年增长9.6%,外贸进出口总额增长12%。在生产发展和流通扩大的基础上,去年的国内财政收入比上年增长3.6%。根据去年的经济发展情况,国家财政本来还可以多增加一些收入,但是,在预算安排和执行中,为了稳定经济、推进改革,国家采取了一些减税让利措施,将一部分新增收入让给了企业和物质生产部门。如果扣除这些因素,按可比口径计算,财政收入则比上年增长6%左右。
1987年国家财政能够完成预算,同我们积极推进各项改革,加强组织收入的工作也是分不开的。在过去的一年里,为了增强企业的活力,调动企业和职工的积极性,各级财政和税务部门根据国家的规定,提高了部分国营企业的固定资产折旧率,调减了调节税,并积极会同有关部门推行承包经营责任制,效果是好的。据统计,去年全国实行承包经营的预算内国营大中型工业企业已达8916户,占全部国营大中型工业企业户数的72.4%。同上年相比,这些承包企业的产值增长13.1%,实现利润增长18.6%,但上缴财政的收入(包括所得税和调节税)增加较少,仅比上年增长1.7%,其原因是有些地区对企业承包任务定得较低,超承包目标的利润按协议绝大部分留给了企业。与此同时,财政税务部门还强化了征收管理工作,并认真开展了税收、财务、物价大检查,清理回收了一部分被侵占的财政收入。截至去年12月底,查出应当上缴财政的款项共70多亿元,大部分已收缴入库,这对增加财政收入,严肃财经纪律起了积极的作用。
在1987年国家财政总支出中,用国内资金安排的支出为2342.01亿元,完成预算的101.2%;用国外借款安排的支出106.48亿元,完成预算的72.9%。各项主要支出的完成情况是:
(一)基本建设支出628.12亿元,完成预算的95.8%。其中,国家预算直接安排的基本建设投资完成预算99.3%,用国外借款安排的基本建设支出完成预算72.9%,地方用机动财力安排的基建支出完成预算125.3%。对于地方用机动财力安排的基建支出超过预算的部分,根据国务院关于地方动用机动财力安排的自筹基建投资超过预算部分不予列支的规定,除中央批准的某些专项投资结转外,已在决算中作了扣除。
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