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全国人大常委会关于批准1987年国家决算的决议

全国人民代表大会常务委员会关于批准1987年国家决算的决议
(1988年7月1日通过)


  根据第七届全国人民代表大会第一次会议关于“授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1987年国家决算”的决议,第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议听取了财政部副部长迟海滨代表国务院所作的《关于1987年国家决算的报告》,经过审议并根据财政经济委员会的审查报告,决定批准国务院提出的1987年国家决算,批准财政部副部长迟海滨所作的《关于1987年国家决算的报告》。

关于1987年国家决算的报告
──1988年6月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上
财政部副部长  迟海滨

  在今年3月召开的第七届全国人民代表大会第一次会议上,国务委员兼财政部长王丙乾曾作了《关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告》。现在,1987年国家决算已经编成,我受国务院委托,向会议提出关于1987年国家决算的报告,请予审查。
  1987年,我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下,团结一致,奋发向上,经济建设和各项改革都取得了很大成绩。在此基础上,1987年的财政收入和支出都完成了国家预算,从资金的供应和分配上保证了原定的生产建设和文教科学卫生等事业发展的需要,支持了经济改革措施的顺利实施。
  根据正式编成的1987年国家决算,总收入为2368.9亿元,总支出为2448.49亿元,收入和支出相抵,财政赤字为79.59亿元。同我们上次向第七届全国人民代表大会第一次会议报告的预计执行数比较,财政总收入增加22.27亿元,财政总支出增加21.57亿元,财政赤字减少0.7亿元。在1987年财政赤字79.59亿元中,按现行财政体制的有关规定计算,地方财政结余17.19亿元,按规定应留归地方支配使用;中央财政赤字96.78亿元,国务院已决定不再向中国人民银行透支来弥补,改由财政部向各专业银行和社会发行债券来解决。
  在1987年国家决算总收入中,国内财政收入为2262.42亿元,完成预算的101.3%;国外借款收入为106.48亿元,完成预算的72.9%。国外借款没有完成预算,主要是因为有些建设项目准备工作来不及做,有一部分国外借款推迟了使用时间。国内各项主要收入的完成情况是:
  (一)各项税收2140.36亿元,完成预算的97.6%。在各项税收中,大部分税种完成预算的情况是好的,完成情况较差的主要是产品税、关税、国营企业调节税和农村耕地占用税。这里面有多种原因。例如,产品税和关税没有完成预算,主要是由于外贸出口总额扩大,出口产品退税增加,进口商品结构变化,高税率的进口商品减少,税收相应减少。农村耕地占用税没有完成预算,则是这项税收开征时间较晚,再加上征收力量不足、准备工作不够充分,许多地区没有按规定收起来。
  (二)企业收入42.86亿元,完成预算的121.2%。企业收入超收,主要是未实行利改税的企业上缴利润的指标,原来预算定得偏低,执行中超过了预算。


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