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全国人大常委会关于批准1986年国家决算的决议

  (一)各项税收2090.73亿元,完成预算的101.7%。在各项税收中,关税收入由于有些税率较高的商品进口数量减少和对某些进口商品减税免税等,只完成预算的91.9%;集体企业所得税由于原材料涨价,成本上升,以及拖欠税款,只完成预算的86.6%。其他项目的税收,都超额完成预算。其中,工商税收(包括产品税、增值税、营业税、资源税、盐税、其他工商税)完成预算的101.4%,国营企业所得税完成预算的102.9%。
  (二)企业收入42.04亿元,完成预算的126.7%。这部分企业收入,主要是尚未实行利改税办法的企业和少数实行利润包干的企业上交的收入。在编制预算时对地方企业收入估算不准,指标偏低,执行中超收较多。
  (三)国库券收入62.51亿元,完成预算的104.2%。
  (四)征集能源交通重点建设资金收入157.07亿元,完成预算的104.7%。这项收入的征集对象是预算外资金。去年各地区、各部门、各单位,在预算外资金继续增加的同时,按规定积极交纳能源交通重点建设资金,支持了国家建设。
  (五)企业亏损补贴324.78亿元,比预算超过17.6%。这项补贴在财政上是按冲减收入处理的,已在总收入中扣除。去年企业亏损增加,主要原因是国际市场上石油价格暴跌,初级产品价格下降,出口换汇成本提高,对财政收入有影响。同时,由于部分原材料价格上涨和企业经营管理水平不高,不少工商企业也增加了一部分亏损。
  (六)清理以前年度的各项收入60.05亿元。这是各地区、各部门为增加收入,堵塞漏洞,清理补交的以前年度应交未交的各项收入,以及开展税收、财务、物价大检查中补交的税款和利润。
  (七)国外借款收入75.74亿元,完成预算的137.7%。这项收入超过预算较多,主要是在执行中追加了宝山钢铁公司等单位的国外设备贷款20.6亿元。
  1986年财政收入完成情况是较好的,这同我们坚持改革、开放、搞活的方针,同整个国民经济良好的发展形势是分不开的。这一年,工业生产转上正常发展速度的轨道,农村经济稳步发展,市场商品供应比较充裕。同上年比较,1986年全国工业总产值增长11.1%,农业总产值增长3.5%左右,社会商品零售总额增长15%。在这个基础上,国内财政收入超额完成了预算,增长5.8%。根据去年生产发展的情况,国家财政收入本来还可以多收一些。但是,由于关税短收较多,企业亏损补贴突破预算,因而有一部分新增的收入被冲销掉了。如果扣除这两项因素计算,则1986年的国内财政收入比1985年增长8%左右,增长的幅度并不低。


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