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中共中央办公厅、国务院办公厅关于我国加入世界贸易组织有关情况的通报

  工业。适应对外开放新阶段的要求,继续深化国有企业的改革、改组和改造,加快体制创新,推进结构调整,努力增强我国企业的市场竞争能力、科技创新能力和抗御风险能力。加速传统产业的改造和升级,进一步发挥劳动密集型产业的比较优势。大力发展高技术产业,力争在一些优势领域实现重点突破和跨越式发展。积极推进信息技术在各行业的广泛运用,加快国民经济的信息化进程。抓紧建立进口产品监控体系和产业预警系统,运用世界贸易组织规则允许的手段保护国内产业。
  服务业。要根据自身的特点,利用过渡期加快改革和重组步伐,加强管理,规范运作,改善服务,提高质量,增强国际竞争能力。加快新兴服务业的发展。鼓励分销业的重组、兼并、联合。对银行、保险、证券、电信、分销和交通运输等服务领域,有关部门要按照承诺制定具体办法,逐步开放,防止一哄而起。加快垄断行业的管理体制改革,引入竞争,降低成本,提高效率。大力发展文化产业和旅游业,加强对文化艺术、广播影视、出版业的管理,防范不良文化进入。
  (四)加快转变政府职能。这既是进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是适应加入世界贸易组织新形势的迫切需要。要按照社会主义市场经济的要求搞好政府职能定位,实现政企分开,减少对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场配置资源的基础性作用,强化企业的市场主体地位。要研究使用符合世界贸易组织要求的调控方式和手段,不断改善宏观调控。各级政府和国务院有关部门要积极推进行政管理体制改革,促进政府工作方式的转变以。要加快推进行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批程序,规范审批行为,增强透明度和公开性,健全监督制约机制。坚持精简、统一、效能的原则,一件事由一个部门负责,杜绝交叉管理、推诿扯皮,改进工作作风,提高工作效率。改变多层执法、多头执法的混乱状况,提高行政执法的统一性和公平性。要打破地方保护和部门、行业垄断,废除阻碍统一市场形成的各种规定。要以改革的精神,全面整顿和规范市场经济秩序,严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。
  (五)做好国际经贸合作与交流工作。在当前世界贸易增长乏力的情况下,要加快外贸体制改革,充分调动各方面的积极性。要积极推进市场多元化战略,充分利用世界贸易组织成员提供最惠国待遇、取消对我的歧视性限制等有利条件,开拓新市场。努力优化出口商品结构,不断提高出口商品的技术含量和附加值,扩大商品出口。要进一步改善投资环境,正确引导外商投资方向,大力引进国外先进技术、设备、管理经验和人才,提高利用外资水平。积极实施“走出去”的开放战略,鼓励国内优势企业开展国际化经营。


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