统一行动部署。根据国际形势和国家之间关系的发展变化，党中央、国务院需要适时地调整对外政策，并作出统一的行动部署。各地区、各部门都要按照中央部署的要求开展对外交往，不要抢先行动，也不要一哄而上，以保证中央部署的顺利实施。
统一对外表态口径。各级领导干部和外事工作人员要了解和熟悉中央的政策口径，在对外交往活动中，依照自己的身份和以适当的语言讲话，涉及国际国内的一些敏感问题和重大问题，一定要符合中央的精神。凡是没有把握的问题，要及时请示，不得自作主张，随意表态。
统一外事管理规章。党中央、国务院制定了一系列外事管理规章制度，进行宏观调控，统一领导和管理全国的外事工作。各地区、各部门必须坚决贯彻执行，并根据具体情况制定相应的实施办法。如需要制定特殊规定，必须报请党中央和国务院批准。
在集中统一领导的原则下，各地区、各部门要正确地、负责地行使授予自己的权限，并在政策和规定允许的范围内，结合具体情况，充分发挥主动性和积极性，利用各种有利时机、大力开展对外交流与合作。
各地区、各部门的主要领导同志要重视外事工作，把它列入党委和政府的议事日程，重大问题第一把手要亲自抓。各级领导同志要经常关注国际形势的重大变化，保持清醒的头脑，正确理解和掌握中央的对外方针政策和策略，提高执行党的基本路线和反和平演变的自觉性，并加强对广大干部和群众的国际形势和对外政策教育。
中央有关外事主管部门要经常向各地区、各部门传递信息和通报情况。
二、健全外事管理体制，发挥各条战线的综合力量
我国各条战线的对外交往都是国家总体外交的组成部分。除了政府间的交往之外，我们同外国政党、议会、军队、社会团体等各个方面广泛开展了交流与合作。今后要进一步发挥党、政、军、群各条战线的综合力量，更好地调动中央和地方、政府和民间以及各行各业的积极性，相互配合，共同努力，争取对外工作的最佳效果。为此，要不断完善外事工作中实行的统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的管理体制。
充分发挥中央各外事归口部门的作用。1985年，党中央、国务院确定了10个部委对因公临时出国和邀请来访审批工作实行归口管理。这种管理办法对理顺关系、克服分散混乱现象起了积极作用。随着情况的发展变化，要逐步调整和扩大归口部门的职责，并根据实际需要适当增加归口部门。各归口部门要切实负起责任，通过统筹规划、综合协调、审核把关、制定规章、督促检查等来协助中央加强宏观调控；要注意研究外事工作中出现的新情况、新问题，及时制定和完善管理办法；要处理好同有关业务部门的关系，加强联系，通报情况，交流经验，听取意见，改进工作。各业务部门要尊重归口部门的意见，执行归口部门的管理办法。归口部门与业务部门之间、各归口部门之间要加强协调，遇到重大问题和不能解决的问题，应及时请示中央外事工作领导小组。
各部门的外事或国际合作司（局）是本部门对外交流与合作的归口职能机构，主要任务是协助本部门领导对外事工作进行统一管理和综合协调。
